尽管手机上网用户数量激增，但还是远远不足以引爆移动互联网这一巨大的金矿。无数的互联网企业，以及运营商本身，都迫切地期望手机上网能够迅速普及。中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第20次中国互联网络发展状况统计报告》报告显示，截至2007年6月30日，我国内地网民总人数达到1.62亿，宽带网民数达1.22亿，手机网民数较去年翻了2.6倍，已有4430万人。虽然手机网民数增长迅速，数量看上去也不少，但考虑到全国总共有5亿多的手机用户，与传统互联网一比，手机上网的普及率之低可想而知。其实，用户是否会使用手机上网，在很大程度上都取决于运营商。

    我们不难看到，当运营商今年6月对手机上网用户取消包月不限流量的套餐之后时，手机上网用户数量急剧减少。后来待运营商对上网资费的进行全面下调后，上网的手机用户又开始增加。我们不难得出这样的结论：很多手机用户都有上网的需求，只是高昂的上网资费抑制了他们的消费欲望。这一点从中国联通在部分地区推出了低至5元包月的CDMA上网套餐服务后，手机上网用户中的CDMA用户比例在短期内便大幅度上升便可以看出。业内分析人士在谈及中移动的手机上网业务时也指出，中移动亟需加大资费调整力度，迅速扩大资费下调的覆盖面，以刺激新增用户市场的需求，因为“对于拥有大量潜在用户的中国移动而言，只凭借小规模的资费下调还难以有效提升活跃用户规模”。

    资费的全面下调更有利于独立WAP站点的进一步发展，这一点对于吸引手机用户上网也是很有必要的。《中国无线互联网（WAP）发展状况调查报告》指出，目前制约WAP应用的主要瓶颈之一就是WAP网站太少，内容贫乏。截至今年3月底，我国具有独立域名的WAP站点数量约为6.5万个，而传统互联网的网站数超过了69万个。显然，无线互联网如果没有丰富的内容资源，肯定无法得到用户青睐的。而且，WAP网站除了数量少之外，质量也不是很高。今年3月发布的《魅媒视点：无线广告用户调研报告》显示，我们的WAP市场虽然业务种类繁多，但同质化现象严重，娱乐产品的针对性不强，“个性化”更无从谈起。当前国内WAP网站存在的问题的部分原因在于移动，因为移动在一定程度上对WAP网站的发展有所限制。移动对于WAP站点的态度很矛盾，一方面独立WAP给移动官方网站业务造成一定的分流，但另一方面则能给其带来丰厚的流量费。正是基于这种复杂的心态，移动才会在手机上网的资费政策上摇摆不定。从长远利益来讲，要想手机上网能够普及，运营商在资费方面做出让步是必不可少的一个环节。

    除此之外，影响手机用户使用上网业务还有一个非常重要的因素，就是手机上网的网络速度。据调查，网络速度是现有手机上网用户最不满意的地方。显然，由于3G还没有面世，国内的手机上网用户大多只能使用GPRS，上网的速度自然不会快到哪儿去。幸而运营商充分地认识到了这一点，为了解决这个问题，中移动投入超过百亿的资金用于在全国主要城市以及地级市城区升级EDGE网络，以向手机用户提供4倍于现有GPRS网络的传输速度的上网服务。而联通也对部分地区的CDMA网络进行了再次升级，以使上网速度能够更快。不过最终用户要想享受满意的手机上网速度，还得等到3G出来以后才行。而3G的面世既有政策层面的因素，又同运营商自身是否有足够的实力进行3G网络建设有关。