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既然每年新建的铁塔数量有限，那么对于一家新成立的公司来说，铁塔公司关注的重点必然会放在三大运营商已有铁塔资产的整合上。遗憾的是，三大运营商已有的铁塔资源已经随着2G、3G资产一起被上市公司收购。如果铁塔公司牵扯到这部分资产，必然会引发资本市场的波动。
这样看来，虽说工信部对铁塔公司寄予厚望，但是在通信网络覆盖完善，铁塔数量过剩的今天，铁塔公司的作用十分有限。如果仅仅为了提高共建共享的水平，降低网络建设的成本，国家完全可以通过更高级别的行政命令强制三大运营商予以配合。一个简单的例子是手机实名制，虽然工信部(包括原信息产业部)曾经多次督促几大运营商执行，但是由于运营商不够配合，一直以来效果十分有限。为了彻底解决这一问题，全国人大常委会通过了《关于加强网络信息保护的决定》。正是这一具有法律效应的决议，最终推动了手机实名制的彻底实施。不仅如此，由于铁塔公司仅仅关注已经过剩的铁塔资源，而并不涉及基站资源的共享，“提高电信基础设施共建共享的水平，降低网络建设的成本，促进节约和环保”更多只能是一种美好的愿景。
结论
作为一种探索，铁塔公司承载着国家发展变革的希望。然而实际的效果上看，铁塔共享在通信网络覆盖完善的今天效果极其有限。随着虚拟运营商的加入和4G网络的建设，通信行业更需要的是彻彻底底的变革。我们有理由相信，以铁塔共享为开始，国家很有可能进一步推动基站等通信设备的共享。而随着网络共享的推进，最终运营商将彻底实现“网业分离”。到那时候，不仅网络建设的成本显著降低，整个通信行业也将发生翻天覆地的变化。当然，变革的道路上总是充满挑战，无论遇到多么严重的问题，我们应该相信国家的智慧。
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