“农村金融服务的供给不足。信息技术的发展，尤其是以手机为载体的移动支付的快速兴起，可能极大地促进金融服务模式内容和工具的创新，为破解金融服务这个难题提供了难得的机遇。”这是人民银行消费者权益保护局局长焦瑾璞近日在出席一次公开论坛时表示的。

他还称，要鼓励移动支付在普惠金融方面的作用，其中包括个人信息的保护、电子签名、电子认证等方面的发展。

“所有的农村地区信号全覆盖了。”焦瑾璞表示，手机处理银行业务所需要的花费是面对面处理业务费用的1/5左右。农村地区移动互联网网民规模庞大，并且快速增长。

中国互联网络信息中心CNNIC公布的第33次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2013年12月，我国网民中农村人口占比28.6%，规模达1.77亿，相比2012年增长2101万人。2013年，农村网民规模的增长速度为13.5%，城镇网民规模的增长速度为8%。

去年，人民银行副行长刘士余也曾表示，中国经济始终存在城乡二元结构和地区之间不平衡的突出特征，就从支付环节来看，我国广大农村地区不同程度地存在金融基础设施薄弱、金融服务供给不足的问题。依托互联网金融的移动支付，具有高效、低成本、简单易用的特点，能够较好地解决农村地区金融服务的需求。

从中国来看，移动支付市场上主要有三大参与方：金融机构、运营商、以支付宝为代表的第三方支付机构。与此同时，焦瑾璞还称，移动支付产业链条较长，涉及金融、电信等多个行业的参与，协调实施的难度大。不同的参与者各自为战，是当下移动支付产业格局混乱的主要原因。

德勤曾在一份研究报告中建议，在当前移动支付产业格局混乱的情况下，需要一个可以协调各方力量和技术业务标准的第三方平台的出现，推动移动支付产业进一步发展。

今年2月，央行一位知情人士曾向《第一财经日报》记者透露，移动金融安全可信公共服务平台(MTPS)已建成并通过了验收评审。这将为商业银行、移动通信运营商等参与方搭建互联互通的桥梁和纽带，避免社会资源浪费和重复建设。

焦瑾璞最后还表示，要加强金融消费者保护，确保移动金融服务的规范发展。现在，随着监管改革的发展，还用机构监管那种监管形式已经不行了，需要更多地转为消费者保护、行为监管及产品监管。