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发挥市场和应用需求的强有力引领作用，将有效带动网络整体能力提升和技术产业突破。我国TD-SCDMA和TD-LTE的发展，就是充分利用了国内大市场的需求，形成产业生态系统，通过应用服务和网络建设带动系统设备、终端、芯片、仪表乃至全产业链的发展与突破。
制度优势同样不容忽视。制度优势可以理解为在社会主义市场经济体制下，集中力量办大事。余晓晖强调，发挥中国的制度优势，绝不是要回到计划经济时代，而是要将政策工具、手段和国家意志与市场经济机制相结合。在资源配置上，市场永远是决定性的力量，同时，国家战略意志也可以给社会和市场以合理引导。在当前新的环境下，如何在发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础上，加强顶层设计，形成合力，实现国家战略目标，实现产业链的协同发展，这需要创新和探索，其核心是在全球化、市场化和开放性条件下创新国家发展方式，以实现网络强国的目标。
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