北京时间8月5日凌晨消息，近日有内部人士透露，工信部批准2013年湖北、江西、云南启动携号转网工作，三省3G用户可携号自由转网，这一消息看似给用户更大的自主选择权，但以往天津、海南的试点结果已显示，由于运营商屡屡在携号转网实施过程中做手脚，此次扩大携号转网试点结果并不容乐观。

传增加3省试点

所谓携号转网是指用户用同一个手机号可以选择不同的运营商，即可以在更换运营商时不换号码。

此前2009年4月，工信部下发了《关于做好移动用户号码携带试验有关准备工作的通知》，次年11月，携号转网开始在天津、海南两地展开试点。按照当时的计划，一年后工信部将对试点效果进行评估后决定是否推广。然而如今几年的时间已经过去了，“携号转网”仍然还在试点之中。

根据工信部部长苗圩今年两会期间的说法，2013年将适时扩大移动电话用户号码携带的试验范围，

此次湖北、江西、云南启动携号转网工作应该说早有准备，至于为何选这3个省则不清楚。

成功率太低

不过，几乎没有人看好携号转网工作了，这并非指用户没有需求，而是因为实施过程屡屡遭受阻挠，成功率太低。

通过这两年多的试验的情况来看，申请的客户有20万7千户，但是真正成功的实现了携号转网的只有5万9千户，还有大约四分之三的人还没有成功。

另外，在海南、天津两地，两地超过2000万手机用户中，两年来提出携号转网申请的用户还不到1%，而在这部分人中，成功率不到37%。

工信部部长苗圩两会期间曾表示，这更多的是由于竞争，几大运营商一定程度上限制了用户自由的选择，比如说他有一些话费的优惠，你要转网了以后这个优惠就不能再做了，比如说用户有一些定制，可能不同公司是不同的定制，但是转网了以后可能这个定制就不能保证了。

另外，在海南试验的“单向转网政策”即非157、188号段的移动用户只能向电信、联通转出，电信、联通用户不能转为移动用户的试验，这种不对称转网政策也大大限制了携号转网的积极性。

经济发达地区迟迟不启动

此次又传出将在湖北、江西、云南启动携号转网工作，有业内人士表示，不明白为何会选择这样的3个省来启动携号转网工作。

据悉，在江西和云南，中国移动基本上占据移动通信市场的主要份额，受大量留守老人和儿童的用户人群限制，用户使用3G的积极性也不高，想要携号从中国移动转到中国联通(14.68,-0.10,-0.68%)的人数预计不会多；而从中国移动转到中国电信(51.03,0.25,0.49%)和中国联通的用户也非常少。在湖北，中国移动的情况稍好些。