市场规划破解可持续发展难题
记者：从长远角度来说，民间资本应该怎么发挥它对电信业的作用，以产生最大的社会经济效益，这需要靠市场行为还是政策引导？
周光斌：让民间资本进入电信业而发挥作用，政府引导固然重要。但更重要的是，靠市场竞争行为制约和定向，优胜劣汰，适者生存。因为民资进入本身就是市场行为，市场行为只能按市场规则办，政府对企业行为不要过多干涉。
政府在资本市场上的一项重大作为，也许就是支持和促使中国电信和中国移动在国内市场上市。如果这两家具有优质资产的电信巨头上市，不但大大激励我国股市，而且为民间资本进入基础电信业创造基本前提，民间资本更能对电信业发挥积极而重要作用。
公平透明竞争原则破解监管难点
记者：民营资本进入电信行业，无疑将会给行业监管带来更大的困难，您认为监管方面应该如何权衡民资与电信业双方利益？
周光斌：若政府真想支持民间资本进入电信业，就必须营造公平透明的竞争环境，让民间资本与国有资本享受国民待遇，而不是厚此薄彼。唯此，民间资本才对电信市场信得过。下一步，当民间资本真正要进入电信业时，需要维护民资在垄断行业内的话语权，保障民间资本在垄断行业具有一定地位。
国有电信运营企业多年的集中运营和对资源的高度控制，肯定一时难让民间资本适应。如何使民资在这种状态下适应、生存并发展，对监管部门是一个不小的挑战。在这方面，政府的责任非常重。《实施意见》只是一个原则，之后还必须出台一套更具体、更有操作性后续保障细则与措施。
需要指出的是，《实施意见》对龙头运营商带来的机遇明显大于挑战，龙头运营商可以没有顾忌地进入固网。此举，将会带来市场结构新一轮的波动。如何加强市场监管，防止竞争失控，将会面临新的考验。
