近日，据工信部《关于鼓励引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》称将引入民间资本甚至外资进入电信业，《实施意见》中鼓励民资进入宽带入网、维护，增值电信业务，通信工程设计、施工，基站投资等服务。电信业此次对外开放，对于中国移动、联通来说亦是相当大的威胁。
据悉，工信部的新计划意在民资和外资能给中国电信业带来新的活力，从而稳固电信业在数据服务市场的地位。有业内人士分析，工信部此次方案出台也是对行业巨头的失望，从相关数据来看这些巨头并不能很好的推动电信服务业的发展，因为其缺乏创新、不够灵活，导致耗资巨大、规模庞大的3G网络使用率低下。
据现在的发展形式来看，此次《实施意见》出台，对于外资和民营来说是个很大的机会。著名经济观察家阳歌表示，如果此次中国电信服务商以及虚拟网络运营上能够把握住机会，那么也许以后中国的电信业就会分化，不再是三足鼎立的格局。
工信部还鼓励民营电信企业走出去，拓展国际市场。《实施意见》还明确了民资进入基础电信运营市场的路径，并承诺，今后将加快出台试点办法和规章制度，抓紧研究出台鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的具体事项和试点办法，以及电信业务的申请条件、期限和程序等配套政策和规定。
为贯彻落实《实施意见》工业和信息化部表示，将加强对电信领域垄断和不正当竞争行为的监管，促进公平竞争，推动资源共享，促进电信业持续健康发展。
此前，民资进入进入电信业困难重重，外资更是禁止进入电信业。但根据工信部出台的进一步鼓励民营资本进入基础电信运营市场的实施意见，目前已有三家运营商、广电方面和民营企业共同出资，将成立“驻地网建设有限责任公司”。其中三家运营商和广电方面占51%的股份，民营占股49%。可见工信部这一政策已落实，目前正在积极响应中。（杨文静）
