2010年12月25日，工业和信息化部在北京召开2011年全国工业和信息化工作会议。2011年为我国“十二五”开局之年，此次会议在总结过去工作展望新一年发展的同时，更重点提出“十二五”期间工业和信息领域的主要任务及目标，为“十二五”工作定下基调，“加快工业转型升级，推进两化深度融合”是其中核心。
工业“加快转型升级”五大任务
此次会议提出，“十二五”期间，工业发展的核心任务是转型升级，要以质量和效益为中心，推动由低附加值向高附加值转变，由主要依赖传统生产要素向更多依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新转变，由外延式粗放发展向内涵式集约发展转变，形成结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、吸纳就业能力强的现代产业体系。
会议明确了“十二五”工业领域的主要任务和目标：一是在平稳较快增长的基础上提高工业发展的质量和效益；二是推进工业结构优化升级取得实质性进展；三是不断增强工业自主创新能力；四是促进绿色低碳、清洁安全发展；五是推进区域协调发展。
两化融合要求深入工业全链条
此次会议对“十二五”两化融合工作提出新的要求，即“推进两化深度融合”。
为了实现对深度融合的推进，会议提出了几方面重点工作。一是围绕工业转型升级，推进信息技术在工业各领域的广泛应用以及生产各环节的综合集成，形成全行业覆盖、全流程渗透、全方位推进的发展格局。二是注重发挥新一代信息技术的带动作用，支持战略性新兴产业发展，加快生产性服务业的现代化。三是推进信息技术在交通、能源、水利、环保等领域的深度应用，加快国计民生重要领域基础设施的智能化。四是深化电子政务应用，协调推进政府部门重要业务系统建设，实现跨部门信息共享和业务协同。五是大力推进社会领域信息化，推动医疗、教育、社保、文化等领域信息化建设，提高公共服务水平。同时，加快构建宽带、泛在、融合、安全的国家信息基础设施，提升信息技术产业创新能力，科学规划无线电频谱资源，提高支撑两化融合的能力和水平。
据了解，目前工业转型升级、信息化发展两个国家重点专项规划已完成初稿。
此外，基于“十一五”发展经验，会议对于“十二五”两化融合提出一些注意问题，强调要“科学设置规划指标，合理确定增长速度，完善实施保障机制”，“不追求过高的增长目标，不攀比增长速度和产业规模”。
2011年提出5%电信收入增长目标
对于2011年，会议也提出主要发展目标，其中提出电信业务收入增长5%左右，软件服务业收入增长25%左右。
在2011年培育发展战略性新兴产业方面，会议提出发挥国家科技重大专项支撑作用，协调用好相关资金，协调加大财政、税收、投融资政策支持，加强物联网、三网融合、信息技术服务、云计算等重要标准制订，同时确定一批重大应用示范项目，鼓励商业化模式创新，加大无锡国家传感网创新示范区建设推进力度，并积极为战略性新兴产业发展提供频谱资源和电磁环境保障。
在加快通信业创新转型方面，要求加快3G和光纤宽带网络发展，加快TD-LTE研发和产业化并开展区域性试验示范；加快推进三网融合，推动广电、电信业务双向进入，加快业务推广和网络建设改造，推动上下游产业发展；加强电信市场监管，强化互联互通和资费服务监管。
