通信世界网消息(CWW) 2017年1月12日，北京香山——由人民邮电出版社主办、通信世界全媒体承办的“2017移动转售业务全球发展峰会暨虚拟运营商香山论道”在北京世纪金源香山商旅酒店隆重召开。来自工业和信息化部、中国通信企业协会、中国信息通信研究院、基础电信运营商、虚拟运营商、国外虚拟运营商等的领导嘉宾出席峰会并发表精彩演讲，参加会议的还有虚拟运营产业链合作伙伴、媒体以及第三方机构等。200多位移动通信转售行业代表齐聚香山，积极探讨产业发展大势。

本次大会以“践行社会责任、共谋合作发展”为主题，就如何履行社会责任、重塑品牌力量、打造差异化服务能力，以及未来全球移动转售业务的发展趋势和前景等话题进行了深入探讨。现场气氛热烈，研讨话题深刻，在2017年开年之际，本次峰会的召开为移动通信转售市场打造了积极向上、意气风发的主旋律。

中国信息通信研究院技术与标准研究所高级项目主管  孟然

2016年，虚商市场最受关注的是防诈骗、用户信息保护、实名制、转商用等内容。孟然表示，码号资源是有生命周期的，需要循环使用和提高使用效率。码号资源的二次分配引起了用户信息安全等问题亟需产业重视。

孟然介绍，目前对于不良使用号码的排查处理，相应的举报、监管、查处的通道已经建立起来，但转售企业的这方面通道建立还在完善中。对此，工信部正在研究建设不良使用号码闭环管理机制及手段，这涉及到采集渠道、精准打击等环节，这也需要基础运营商、虚商、管理机构深入合作。互联网的来电标记也将纳入到码号管理机制中。

对问题号码进行关停、处理后，问题号码该如何处理？孟然表示，号码不良使用行为会进行闭环查处，实现号码回收状态同步、标记信息及时动态更新，并对不良使用行为纳入企业、个人电信业务信用管理体系。

此前，号码二次分配引发了跨行业码号使用问题，2016年1月13日CCTV-新闻直播间记者调查栏目以《我的手机号码还是我的吗》为题报道了手机号码二次分配使用给用户带来的服务和安全问题。除了码号二次分配问题外，在跨行业应用中还存在新网号、用户号码携带、号码归属地、转售用户号码等与码号资源相关的识别问题。对此，孟然强调“电话号码逐步成为用户开启跨行业应用的钥匙，码号问题的解决迫在眉睫”。

为了解决上述问题，管理部门全面了解了国外相关情况，并对问题根源进行了分析，目前产业链应该认识到，解决跨行业应用中的码号问题需要多管齐下。一方面要建立跨行业之间码号数据的信息交换、问题沟通等的联动机制，规范跨行业应用中码号使用和管理方式；另一方面要建立政府、电信企业、行业应用之间关于号码数据状态、使用情况的信息共建、共享、联动平台。

中国信通院推出了跨行业码号资源服务平台，面向企业用户和公众用户，包括订购管理、资源使用申请、应用绑定管理、码号查询、文件管理等功能，配置了数据查询交换模块，可进一步提高跨行业码号资源的管理能力和使用效率，目前已有9家转售企业已经接入，用户覆盖超过2100万。