我们说单纯的ICT不可能带来女性的发展和女性的彰权，其中很重要的是“性别数字鸿沟”，那么我们说“性别数字鸿沟”的原因有哪些类型呢？首先男性在女性之间在ICT接入方面若干不平等，广义可以从4个方面解释“性别数字鸿沟”：1、接入层面，即女性在互联网等ICT基础设施接入方面的不平等。2、应用数字鸿沟，女性在互联网等ICT基础设施应用方面的不平等机会。3、职业数字鸿沟，女性在ICT相关领域的就业机会不平等。4、政治数字鸿沟，女性在参与ICT相关的公共事务方面的不平等机会。前两种情况下，女性的角色是作为ICT使用者，第三种情况女性作为ICT生产者或者提供者，第四种情况是女性作为ICT政策制定者或者决策者。因此，前三种情况主要影响女性的应对能力，第四种情况主要影响其转化能力。
性别数字鸿沟，对于这个命题，国内对这方面的关注还是不多，我搜索到正式期刊发表的论文只有两三篇，跟这个命题新有关系，另外也反应了政府决策部门对性别因素考虑也许是不足的。
下面几个事实也可以证明，这里我总结了几个统计数据，当然很多是国际上的。女性作为ICT的使用者来看，十多年前ICT及其相关使用者当中，女性占的比重：美国38%、巴西25%、日本和南非17，俄国16%，中国7%，阿拉伯国家4%，另外许多使用计算机的女性多为进行文字处理或进行办公软件的数据录入。
女性作为ICT生产者，根据UNIFEM统计，女性在IT相关工程领域中高层职位只占9%，计算机程序员占28.5%，系统分析师26.9%，只有在数据录入类别为85%的多数比重。在亚洲，只有20%的女性程序员，在北美、欧洲和亚洲，很少有女性软件和硬件工程师。女性作为ICT决策者，女男性在电信公司和管制或政策制定机构中占据管理和控制地位，管制决策多不经过性别影响分析，牌照发放不考虑机会平等，而且多由男性控制。这是因为教育培训的原因造成的吗？在大学和各类技术学校中，女性学习ICT及其相关专业的人数比重很低，只占15%。当然，源源不只因为大学专业比重问题。
以上事实在今天来讲，并没有发生实质性的变化，只有一个数据发生了变化，接入层面的数字鸿沟发生了变化，男性、女性基本上是持平的。但是在应用层面、生产层面、政治数字鸿沟三个层面相差仍然很大。
性别的数字鸿沟的成因或者障碍是什么呢？到底什么造成了ICT行业性别不平等，这是多方面的，其中包括经济、技术、文化、政治、其它等若干因素。在经济上来看，比如女性有家庭、职业和社会三重角色，她的时间相对比男性要少。另外技术方面，教育培训机会不平等。文化方面，社会和女性自身对性别认知的成规，比如女性不适合搞技术，不适合搞ICT。还有地理位置、自然生理特征。
如何弥合“性别数字鸿沟”呢？联合国有关部门联合ITU在世界信息社会大会WSIS上强烈呼吁，政府对其它利益相关方要创造条件，以确保女性对信息和知识的平等接入，同时确保她们作为IT政策制定者和决策者的平等角色。总体上来说，需要在接入、使用、生产和管理以及ICT管制等若干方面引入性别视角，以促进女性平等享有ICT红利和在ICT业的平等参与，最终促进女性主流回归。这也是大家普遍接受的理论，也就是mainstreaming。
包括ICD项目的各个阶段，计划、执行、评估等阶段引入女性元素。在设计符合女性需求的技术和内容方面进行努力。促进在ICT业界逐渐消除性别偏见，性别敏感的ICT政策与管制，当中要引入性别敏感元素或者性别单元。开发性别敏感的ICT教育培训项目，比如能力构建和观念转变等等方面。支持妇女组织及性别-ICT倡导者发挥积极作用。研究农村地区女性ICT潜在需求及其满足途径，这在发展中国家是很重要的。
最后一部分跟大家介绍一下有关的理论与政策。
我们说，以上产生“性别数字鸿沟”的若干原因，我们给大家做了简单汇报。由于“性别数字鸿沟”会导致若干女性当权方面的阻碍，由此我们提出了一些命题。首先，应该从理解和测度“性别数字鸿沟”开始，也是要跟以上几位演讲嘉宾交叉验证的，“性别数字鸿沟”的范围有多大？以及有关它的统计体系和数据，在我们现有的统计体系中没有按性别来分类，很多方面是没有的。ICT企业提供按性别分类的数据，往往有一定的限定要求。首先，要从理解和测度“性别数字鸿沟”开始，然后加强关于ICT作为女性彰权工具的学术研究，研究ICT怎样作为女性彰权这样一个机制，从事这方面研究，从而影响和决策这方面的政策制定。另外是研究如何使接入与应用内容并重，单纯接入并不能解决女性社会角色的ICT彰显问题。单纯的解决“性别数字鸿沟”第一个层面接入方面的鸿沟是根本解决不了性别不平等问题的，男性和女性都有基础的ICT接入，要跟内容和应用并重。其次还要加强旨在促进ICT技术转让预扩散的各个层面的发展合作。这在发展中国家，比如说中国，发展、合作、协调是个政策命题，有时会打很大的折扣。最后，在管制政策指定时间中引入实质性的性别敏感干预，其中必须要有更多的女性介入政策制定本身，比如女性人员参与管制主体，尤其是充任对于弥合“性别数字鸿沟”有意义的地方。
