从单向管理到管道共治
近日有消息称中国移动将重组旗下的数据业务支撑公司卓望集团，将以事业部的方式来运作飞信、139说客等数据业务。吕成华分析，虽然这一举措并不是出自于智能管道的需要，但是统一的数据业务管理部门将有助于智能管道的实施。“智能管道实施后，运营商将不会对数据业务一视同仁，而是会根据用户需求和其收入贡献大小分配不同的带宽。而现在中国移动的很多数据业务都由业务基地来管理运营，如果不改变这样的分散管理模式，那么到时候降低任何业务的优先级都不可能。”吕成华建议，这样的模式也可被其他运营商所借鉴。
除了内部管理，对合作伙伴的管理也需要调整。电信专家陈志刚认为，从技术过程来看，运营商作为智能管道拥有者将通过开放API把网络能力向移动互联网厂商开放，使得它们也能参与业务提供，并根据需求提出自己的优化建议；而移动互联网厂商需要在产品开发过程中，适应运营商的网络特性，并在产品开发、运营、推广等过程中面向运营商开放可管控的接口，为运营商的网络运营提供支撑数据。这就需要运营商走向全方位立体化的彼此开放，即运营商和互联网厂商实现管道共治。
当然，在管道共治的过程中，运营商和互联网厂商并非毫无保留地将所有资源都与对方共享，而是共享那些有助于开发新业务和更好地服务用户的信息，如用户行为分析、流量分析等。
