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电信宽带清查暂停:未查违规接入暂时不再追究
http://www.cww.net.cn   2010年10月14日 08:30    21世纪经济报道    
作 者:刘方远

铁通方面认为,形成大量网间带宽通过第三方接入中国电信的主要原因有:一是铁通在成为骨干互联单位之前已经以ISP方式接入中国电信;二是中国电信要求的互联网骨干网直联结算价格不合理,远远高于其客户和代理商的接入价格。据悉,目前铁通公司宽带用户已达700多万户,数据业务收入占到公司总收入的近40%。

“电信这么做其实也无可厚非”,另有业内人士站在中电信的角度评价说,广电企业在内容播控领域,中移动在移动通信领域都有绝对的优势,宽带资源则是电信最后的堡垒。“所以电信利用网间结算做文章也是其在竞争中的筹码。”

事实上,移动与铁通合并后,通过捆绑销售已经给电信的宽带业务造成了一定威胁。比如2009年8月,中移动就在多个城市推出“充话费、送宽带”活动,客户只要到移动营业厅充值600元手机话费,并承诺月最低消费70元,就能免费使用2M不限时宽带一年,并可免去开户费。而中国电信2M宽带的包月价格一般都在100元以上。

“其他运营商的低价确实对电信造成了冲击。电信清查也是为了在竞争之中寻找平衡。”所以,上述人士猜测,最后的解决方案很可能是电信与其他运营商企业各让一步,达成一个各方都能接受的价格。

定价权问题

记者从知情人士处获悉,电信开始清查第三方接入之后,铁通等运营商高层就一直在与电信进行协商,虽然经过多轮接触,但目前仍然僵持在互联接入的价格问题上。

中国铁通新闻发言人郭晓昭对此回应称:“我们与电信的沟通一直在顺利的进行,并不存在什么障碍。”

“其他运营商并非不愿意直接与电信互联,但高于市场价3倍的互联价格确实有点太高了。”前述广电运营企业负责人表示,造成这样价格的原因还是在于这是企业定价。在他看来,“网络的互联互通是属于公共资源,所以应该是国家定价而非企业定价。”

事实上,通过互联网交换中心互联是国际上一种重要的互联方式,但目前我国通过国家互联网交换中心交换互联的带宽仅占互联总带宽很小的比例,仅为5%左右。同时结算价格近三年来也没有大幅下调。

数据显示,目前国际互联网结算价格已经下降到15万/G/月以下。上述企业负责人表示,有两个措施可以从根本上解决目前第三方接入的问题。

第一就是应扩大国家交换中心容量,使其发挥应有的重要作用。第二就是降低企业直联价格,“每月每G降到40万左右比较合理”。

(本报记者 郎朗 对此文亦有贡献)

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