应重划驻地网管理归属权
《通信世界周刊》：三网融合过程中，您认为有什么需要特别突破之初？
刘韵洁：建设融合网络分三个层面：首先是承载网的融合，这些年我国在此方面一直是广电和电信单独承载，目前国家已经明确，要加速承载网的融合；其次是业务控制的融合，即通过IMS等技术实现，在此方面广电和电信都较积极；第三是驻地网的融合，从市场化角度讲，我认为驻地网应归属物业管理，而非广电和电信，这样可使用户任意选择运营商。从网络和业务分离到统一平台是三网融合的长期目标，这一点应是各方长期努力的方向。
浮空飞艇纳入应急建设
《通信世界周刊》：近年来，我国天灾不断，地震、泥石流、洪水等灾害频发，应急通信系统往往陷入瘫痪，这对新一代应急通信系统的建设提出了新的需求，这也是您近年一直呼吁的方向，对此，您有何思考？
刘韵洁：汶川地震的发生对新一代应急系统的建设提出了迫切需求，灾后，工程院曾组织探讨各领域应吸取什么教训，我在会上提出应在受灾区域上空，架设覆盖地面的通信网。由于卫星通信价格高昂，难以解决普遍的公众通信问题，所以我建议可考虑用若干浮空飞艇搭建移动通信网，并跟地面网结合，建设新型应急通信网。目前该研究已被列入国家移动通信重大专项的子项，并已在安徽进行了试验，实现了基于浮空平台组建WCDMA移动通信网络，提供了良好的覆盖，并充分验证了包括数据、语音、视频等多种业务的支撑能力，效果良好。
