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图文:中国残联信息中心主任 崔慧萍
http://www.cww.net.cn 2009年11月3日 11:23 通信世界网
作 者:CWW
同时,研究残疾人管理与服务的信息化、创新模式和专业人才培养和管理模式,注重跟踪国际最新的信息无障碍、科技发展的趋势,使其部分领域达到了国际的先进水平。 2、制定信息无障碍标准,规范信息无障碍技术与应用。 为使国内信息无障碍发展有据可依,中国残联配合有关部门积极研究制定相关标准,2008年3月13日,制定了我国通信行业标准《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍技术要求》、《信息无障碍身体机能差异人群网站设计无障碍评级测试方法》,规定了网站要求,该标准于2008年7月1日开始实施,主要目的是帮助老年人、残疾人对信息获取有困难的人群服务,为此能够使信息无障碍产品更加的标准化。 目前我们在相关部门的支持下,正在研究制定语音上网要求,使用迪比特律系统,呼叫中心信息无障碍技术服务要求、互联网文本语音展示标准规范等十余个标准,它将对推动信息无障碍服务和标准及相关产品的研发产生重要的影响。 3、政府部门先行,发挥网站无障碍示范作用。 中国残疾人联合会网站作为中国残联的官方网站,使社会了解残疾人事业及服务广大残疾人的重要窗口。 2007年底着手网站的改版,同时也以信息无障碍建设作为网站改版的重要目标。网站面向残联系统工作人员、残疾人朋友、社会大众发放了调查问卷,问卷反馈的第一需求就是应加强网站的可用和可读性。改版后的中国残联网站采用了三种比较成熟的无障碍技术: 一是遵循国际标准,对整个网站进行了无障碍网页设计,适用于盲用读频网站;二是采用网站自动发声、信息自动抓取技术,提供语音版的软件,盲人无需安装任何软件就可以听取网页内容;三是可自动朗读网页,对网页的显示比例、文字及背景衍射进行重新定制,方便盲人、弱视、色盲和其他弱视人群使用。 改造后的残联网站能够以多种技术体现信息无障碍的政府门户网站。 在中国政府网开设无障碍残疾人服务专栏,推动无障碍技术在政府网站的应用。中国政府网是中华人民共和国中央人民政府的门户网站,是国务院和国务院各部门以及各省、自治区、直辖市人民政府发布政务信息以及在线服务的综合平台。 2009年初,我们与国办进行沟通就开设残疾人服务专栏进行了深入探讨,并达成共识。 2009年5月,中国政府网正式开通了残疾人服务专栏,以此加强为残疾人网上服务的功能,方便残疾人网上办事与查询。该专栏突出为民办事,主要包括办事指南、政策解读、网民问答等形式内容。专栏的建设遵循国际标准,对网页进行无障碍设计,并提供了语音版网站及辅助浏览工具,以方便各类残疾人无障碍获取信息。此举是推动无障碍技术在政府网站的应用的良好开端。 启动地方残联无障碍网站建设,提高为残疾人服务的水平。中国残联积极推动地方残联网站的信息无障碍改造,上海市残联出台了“上海迎世博600天窗口服务行动纲要”,特别是加强残障人士信息沟通和无障碍的服务。 在2008年,我们与上海市政府信息办就政府网站的信息无障碍问题,与他们进行了交流与座谈。上海市政府以举办世博会为契机,积极推动上海市政府门户网站的建设,把它纳入到600天的工作计划。同时上海市残联也全面的完成了网站的无障碍改造,已经达到了国家出台的“无障碍上网技术标准”的第一优先等级要求,成为首个应用多种无障碍技术的省级残联无障碍网站。“中国上海”门户网站无障碍改造已经在改造之中,改造后进行支持各种浏览器。 第四,以需求促发展,积极探索和创新信息无障碍服务示范 1、发挥公共资源作用,开启无障碍文化资源网上服务模式。2008年9月,中国“盲人数字图书馆”正式开通,这是在中国残联、文化部、科技部的指导下,由中国残联信息中心、国家图书馆、中国盲文出版社共同建设,其建设过程以服务于盲人为主体,以公益性服务、信息读取无障碍,边建设、边服务,资源特色化以及共享为原则。 网站采用多种成熟的无障碍信息技术,为盲人和低视力朋友提供阅读服务,填补了我国“盲人数字图书馆按”的空白。目前音频及视频的讲座近3000多个软件资源,网站录入了电子书,版权保护及用户认证体系等功能。自网站开通以来,日均访问量近4万人次,受到了盲人朋友的关注和好评。 2009年5月8日,中国残联与国家图书馆共同举办了“图书馆促进信息资源公平获取”启动仪式——暨阅读与人生聋人以障碍活动,中国残联向图书馆界发起倡议,提议全国各级各类图书馆一起行动起来,积极为残残疾人无障碍获取信息创造条件。同时邀请周国平先生以图书馆为主题,在国家图书馆报告厅,通过现场的速录和新华网直播模式,进行了首场聋人讲座。 北京市残联讲座组织了近150名盲人、聋人代表参加了活动,局统计在历时两个小时的精彩演讲中,网上在线浏览量达到百万人次,近两千多位聋人朋友对此表示欢迎,并给予了短信回复。 2009年10月,中国盲人数字图书馆荣获文化部2009年度创新奖,首次成立了残疾人阅读专业委员会,这项工作将会有力的推动信息无障碍在文化产业的深入和发展。 2、汇集无障碍技术,开展重大活动信息无障碍的服务示范。 针对2008年北京奥运会、残奥会信息无障碍服务的特殊需求,中国残联组织协调2008年奥运会、残奥会信息无障碍技术和产品示范活动,将项目课题五中的六类八组服务于盲人和聋人的信息无障碍产品,有针对性的为视力残疾人和听力残疾人提供了多种产品及服务。 一方面在比赛现场,提供方便视力残疾运动员的多项服务,对视力残疾人士提供了视力读频软件、蓝牙装置、多种盲用软件及多种符合残疾人使用标准的服务,使得来自国内外的残疾人运动员得到了贴心的服务。为方便盲人朋友浏览网页迅速了解赛事、奥运新闻等信息提供了帮助。 另一方面,对于听力残疾群体,提供了听力补偿辅助系统、电视数字手语系统、无线调频助听系统等信息无障碍产品,这些产品受到了很好的社会效果,也得到了残疾人朋友的肯定。 2010年,上海世博会将特设“生命阳光馆,即残疾人事业馆”,这是世博会有史以来首次设立的残疾人综合馆,体现残疾人的尊严和价值,呼唤人道主义,促进残疾人事业的发展,促进和谐社会和文明的进步。信息无障碍也将作为一个重要的内容参与展示,以“体验和关爱”为主题,以无障碍“起居、出行、沟通、学习、工作、娱乐”为主线,将中国残疾人示范项目的研究成果结合在一起供参观人员体验,最终引导政府和各界朋友对残疾人的关爱和参与。 广州2010年亚残会将于2010年12月12至19日在广州召开,预计有官员、媒体、运动员有8000多人参加,在人文理念的宗旨指导下,广州亚残会也会启动,以便来自各国的运动员、官员、媒体、提供无微不至的信息服务。 3、构建残疾人无障碍综合服务平台,开展多种形式的网上服务模式。 目前,在国家和社会的大力支持下,中国残联正在着手建设残疾人网络无障碍综合服务平台,并将逐步实现残疾人心理咨询师远程培养、残疾人高科技人才培养、盲人电脑远程培养服务、残疾人职业能力评估服务、脑损伤认知障碍远程诊疗康复服务等。 4、创造社区公共服务环境,探索社会公共服务信息无障碍模式。 注重社会公共服务信息无障碍环境建设,相当部分的省、市电视台开办了手语新闻的节目,其中省级22个,地市级143个,一些重要的新闻节目、影视节目等开始加配字幕。公共图书馆积极开设盲人图书馆专区,公园、影院、医院提供字幕服务,有解说的地方还提供解说稿。一些企业为聋人提供了专门的服务措施,提供聋人信息卡以及信息通信等产品。 提供社区残疾人所需的公共信息服务平台,建立与政府综合的救助保障体系,社区的康复医疗资源以及适合残疾人就业的企业用工信息和残疾人家庭周边的生活服务资源等的信息交流与共享平台,为残疾人提供保障和服务。
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