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漫游费后下一个降价的是谁
2008年2月18日 07:50    新浪科技    评论()    
作 者:中国青年报

    电信资费改革走上快车道

    2月13日,信息产业部、国家发改委公布了移动电话国内漫游通话费上限标准最终方案,移动电话国内漫游通话费,主叫上限标准降为每分钟0.6元,被叫上限标准降为每分钟0.4元;占用国内长途电路不再另行加收国内长途通话费;2008年3月1日起按调整后标准执行。

    国家发改委、信息产业部官员表示,综合考虑消费者、经营者等各方面的利益诉求和承受能力,决定以“听证会方案二”为基础,按照降幅基本不变的原则,进行了适当调整。

    从去年2月阚凯力炮轰漫游费,到5月8日信产部征询降价方案,再到今年1月22日召开降低漫游费听证会,漫游费调整终于告一段落。这期间专家、听证代表和民众激辩漫游费,“就像一出曲折离奇的肥皂剧”。

    事关5亿手机用户的利益,民众在这次漫游费上限调整中表现了超乎寻常的热情。这次调整的结果到底如何,能否让大多数人满意?

    你对降价满意吗

    “作为一个普通消费者,我个人是比较满意的。”北京邮电大学教授曾剑秋接受本报记者采访时说,漫游费能够从每分钟1.5元降到每分钟0.6元,下降了60%。“我个人认为降低幅度还是比较大的。”

    “我对这次降价很不满意。”电信业观察家、大度咨询副总裁刘兴亮说,最后调整结果看似在第二套方案的基础上,把主叫降低了1角,被叫提高了1角,但“六四方案”比“七三方案”却是变相涨价了。

    他说,在漫游状态下,主叫可以有很多替代方式,而被叫却无法替代。

    “比如我春节回老家,主叫的时候我可以用家里人的手机或者固定电话;但是我不能每次在被动接电话时,让别人费事给我打到座机或者家人手机上,而且被叫只要一接通就开始收费。”

    “最后的降价方案,比我们最初设想的方案价格大大降低,远比我们预期效果要好。”通信业知名观察家、飞象网总裁项立刚说。

    “但会出现本地通话费比漫游通话费高的情况。”万方咨询总监付亮举例,在北京的中国移动神州行卡,主叫就是6角,如果打到外地去,加上长途费每分钟就是1.3元,而如果在漫游地的话,拨打全国电话最高也就是每分钟6角。

    中消协专家顾问、律师团团长邱宝昌接受媒体采访时表示,调整后的最终方案实际上是让长话费、本地通话费、漫游建立费“三费合一”,这对解决电信高资费是向前迈出了第一步,不过他认为还有很大的降价空间。

    资费还有下降的空间吗

    项立刚分析,移动运营商利润较大幅度降低,从长远看,会影响中国移动、中国联通回归国内A股市场,对于它在A股市场的表现将产生深远影响,对于中国联通会产生巨大压力,在个别市场联通会完全丧失竞争能力。

    漫游费下降后,移动资费还有进一步下降的空间吗?

    曾剑秋说,移动通信资费肯定还有进一步下降的空间。

    FCC(美国联邦通信委员会)和国际电信联合会统计,全球上市公司平均打电话资费是每分钟0.27美元,而中国移动的资费是每分钟0.033美元,远远低于国际平均水平。

    不过和外国公司不同的是,我国移动通信市场的规模大,5亿多用户,按照规模经济规律,平均每个用户分摊的成本低廉。中国移动通信事业的发展和用户规模,使移动通信资费还可以进一步下降。

    曾剑秋表示,2000年的移动通信资费是平均每分钟0.75元,2007年的资费是每分钟0.18元,平均每年下降了10%。“我希望今后每年都会继续这样的下降趋势,能继续降5到10年。”

    信息产业部电信经济专家委员会秘书长杨培芳说,电信资费下降不能“一次到位”。像美国每个月付一定金额随便打,中国现在还做不到。一些农村地区也不一定付得起。所以降价只能慢慢实现。

    他认为,中国移动有降价空间,而中国联通则没有。

    下一个会调整谁

    项立刚说,漫游费问题暂时画上句号,并不意味着电信资费改革的终止,恰恰说明电信资费改革开始坐上快速列车,随着改革的深入,电信资费将会更加合理。

    拔出萝卜带出泥,移动电话国内漫游通话费上限标准的调整,让公众对电信资费的计费、成本了解得更加清楚,而且把目光投向了市话费上限、长途通话费、月租费、短信资费和数据业务收费。

    付亮说,技术日新月异,可资费标准是“十年一动”,运营商的成本已经降低了,但很多项业务还是按照原来标准收钱。

    每分钟0.4元的主叫上限,确定价格的时候手机用户不超过1000万,现在已经突破5亿了,但这个价格还没有调整。

    这次调整漫游费让大家看清了其实费用最高的是长途通话费,每6秒7分。刘兴亮说,这个价格也差不多保持十年了。

    “长话费成本经过十几年也在下降,长话费也应该降低。”杨培芳说。

    杨培芳建议,可以用慢慢封顶的方式降低。一个月打长途,不超过4分钟的,可以每分钟6毛钱,10分钟以内的5毛钱,500分钟的1毛钱。这样慢慢封顶,可以将穷人和富人都照顾到,满足不同消费者的消费需求。

    至于月租费,曾剑秋介绍,实际上移动的三个品牌中,神州行和动感地带都没有月租费了,有月租费的只有全球通。而全球通的群体是高端客户,所以月租费不是针对普通消费者的。

    刘兴亮说,月租费也是不合理的,就像高速路收费是有期限限制的一样,移动运营商一开始对基站和网络的固定投入已经收回了成本,现在不取消月租费是为了保住这块“旱涝保收”的利润。

    项立刚说,长期以来,数据业务的定价,还是作为附属业务,很多数据业务的接入价格畸高,定价的思路是消费者爱用不用,比如短信价格,每条短信0.10元的价格就是很“暴利”的价格,GPRS的接入价格一定程度上是限制接入的价格,并不希望更多用户成为GPRS,数据接入价格畸高。

[1]  [2]  编 辑:赵宇
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