这几天关于手机漫游费取消或者下降的听证会成为许多人关注的焦点，因为这是切身到咱们老百姓自身利益的一件大事，因此备受关注。此前，人们对手机漫游费一直居高不下深有不满，对于手机漫游费的问题，中消协认为漫游费的取消是一种必然。当用户漫游至外地时，只需由其号码所在地运营商向漫游地运营商传输该用户的基本材料即可，由此产生的漫游成本实际上已趋于零。

    北京邮电大学教授阚凯力教授表示，此次肯定将大力降低手机漫游费，“但说要取消漫游费是个误解，实际上是指0.2元/分钟的‘建立漫游费’应该取消”。他还表示，手机漫游费主要由三部分组成，一部分是手机通话费用，上限是每分钟4毛或6毛，但最近几年全国手机通话资费已降低为平均水平0.2元/分钟，如果还按4毛、6毛收，肯定不合适。二是建立漫游费，即本地移动网络识别外地移动网络的费用。三是长途通话费，也有不合理的地方。阚凯力说，尤其是第二部分，成本接近于零。

    我国漫游费的出台，是由于当初我国的移动通信业还处于发展的初期，东西部地区的发展不平衡。东部地区发展较快，用户密集，所以设备利用率高，单位通话成本低；而西部地区则发展滞后，用户稀少，所以设备利用率低，单位成本较高。同时，当时联通公司的竞争集中在东部地区，所以在低成本的条件下，东部地区有可能实现比西部更低的资费。这样，为了保证西部地区的移动通信企业可以取得适合当地较高成本的收入，就必须防止东部地区的手机大规模地在西部地区长期使用。

    随着手机在国内的发展，发展已经在逐渐趋于均衡。信息产业部早在2005年9月规定对手机漫游费实行“上限管制”，准降不准升，鼓励取消。但移动运营商对此一直置之不理。最近，在漫游费问题开始引起社会重视，人大代表、政协委员作出提案之后，他们也仅仅开始提出一些表面上“降低漫游费”的“优惠套餐”。其目的，都是最大限度地保留漫游费这一利润区域。

    中国移动几年来的税后净利润都高达百分之二十以上，远远高出世界上任何电信运营商，已经成为行政垄断保护下的暴利行业。所以，保护消费者的利益已经成为我国移动通信事业的首要问题，取消漫游费的条件已经成熟而且成为必要。在行业保护方面运营商根本不愿意取消任何有利于其利润增长的外在因素，但是作为消费者他们承担的费用过于高昂，这都是一种不平等的条件，在企业发展到一定规模之后，应该更多地让利于民生才是根本。

    如果仅仅是降低漫游费，继续设置上限，那移动运营商必然会继续维持在上限区域内的价格，这依然是攫取一个大利润的根本，如果不彻底取消漫游费，那么这部分资费还将成为移动运营商攫取市场垄断优势的资本，不利于行业的全面竞争。当然，对消费者来说，还将继续承担这部分让人“看不懂”的费用。

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