一提起芬兰，人们马上会想到“千湖之国”以及今天的这个北欧高福利国家。20世纪50年代还是以林业和农业为主的一个小国，却用短短的几十年创造了一个科技强国的神话。根据总部在瑞士日内瓦的世界经济论坛(WEF)公布的全球竞争力排名，2006年芬兰名列第二位，仅次于瑞士，同样是WEF公布的《全球信息技术报告》，2006年芬兰的信息技术竞争力排名全球第五。
今天的芬兰已经成为一个科技先进的工业国家。芬兰何以快速转身，成为全球的ICT强国呢？2007年6月初，找过媒体专程走访了芬兰工商总会、芬兰科技园区以及大量的ICT企业，同时还采访了芬兰国家交通与通信部部长，试图找到芬兰信息化带动工业化的成功轨迹。
短时间成就ICT发展神话
短短几十年，芬兰却以其极高的信息化程度而受到世人瞩目。据世界经济论坛最新发布的全球信息技术报告，芬兰已取代美国，成为全球信息化程度综合指数排名第一的国家，芬兰拥有发达的信息基础设施。芬兰的有线电话网已实现100%数字化，数字光纤网也已覆盖全国；截止到2005年底，在人口仅为525万人的芬兰，固定电话用户为214万，而移动电话的用户高达538万，互联网也非常发达，在学校、工厂、政府等部门都有高速以太网接入。人们已习惯于利用互联网获取信息，企业则通过互联网从事电子贸易、银行支付、产品广告和企业形象宣传等工作。芬兰还拥有世界最先进的电子银行系统。在芬兰，通过银行计算机网络付款或在线购物已是人们习以为常的事情。
早在20世纪90年代初，芬兰政府就将建成信息化社会作为其首要发展目标，并于1995年制定了信息社会发展战略。为此，芬兰政府制定和修订了电信法、数据法、商务电子通信法、电子签名法和信息社会保护法等一系列法律，完全开放了电信市场，在信息和通信基础设施建设方面投入了巨资，为信息与通信产业的发展创造了有利环境。此外，芬兰政府还制定了创新计划，加大了对高新技术的投入。近10年来，芬兰政府，特别是企业用于新技术、新产品开发的资金大幅增加，政府在全国科研开发总投入中的份额，每年均保持在30%至40%。
据悉，过去10年芬兰不断提升产业层次，芬兰在大力发展信息与通信产业的同时，利用以信息技术为主的高新技术对传统工业进行了改造。这不仅提高了芬兰工业的生产能力和企业的生产效率，而且加速了产业结构的升级。即使在20世纪90年代西方经济出现严重的危机时，芬兰还摆脱苏联解体带来的进出口贸易额下降，积极利用自身优势以发展信息与通信技术为突破口，大力发展高科技产业，调整、提升了产业结构，较快地实现了跨越式发展。
值得一提的是，作为信息与通信产业的龙头企业，世界最大的移动电话生产商诺基亚的巨大成功，推动了芬兰社会信息化、网络化水平的提高。在诺基亚的带动下，数以千计的信息和通信企业如雨后春笋般出现，芬兰的软件业也随之迅速发展起来。在发展和培植高科技新兴产业的同时，芬兰还利用信息技术重点改造传统的森林工业、金属及机械制造业。
如今，以信息技术为主的高新技术已经成为推动芬兰经济增长的主要动力，传统的森林工业、金属工业、信息与通信技术产业，已成为芬兰国民经济中并驾齐驱的三大支柱产业，生物技术、生物医学和环保等领域内的新兴产业迅速发展，芬兰的产业结构已越来越多元化、效率化。所有这些都为芬兰经济的持续发展打下了良好的基础。
教育和ICT双管齐下
“百年大计，教育为本”，芬兰人也深知这一道理。在芬兰这个仅有520万人口的国家里，就有21所大学和众多的高等技术学院及国际研究机构。在建设信息化社会的过程中，芬兰政府始终重视培养企业急需的信息、电子等领域的高科技人才。ICT产业在芬兰之所以能够快速发展，与芬兰教育体系的成熟是分不开的，芬兰所有的公民都能够免费享受从小学到大学的义务教育，正因为有这样的教育基础才使得芬兰有足够多的高新技术人才来为产业提供持续发展的动力。正因为有投入研发的基础和实力，芬兰成为了全球国民生产总值中投入研发最高的国家之一，根据芬兰工商总会主任TUULI先生的介绍，芬兰的ICT产业发展如此迅速得益于芬兰的私人公司、大学和研究机构与政府的成功合作模式。这实际上与中国倡导的产、学、研相结合很类似。芬兰政府设立了一个名为Tekes的国家中央技术研究中心，为企业与大学提供了合作的环境，还为中小企业提供低息贷款，协助创新成果能更快地转化为市场化产品。
芬兰工商总会主任TUULI
经过20世纪90年代的经济衰退后，芬兰政府随后完成了知识结构的调整，增加了知识型经济在国民经济中所占的比重，更加重视科技投入和发展高新技术与信息技术，在宏观上则继续执行紧缩财政、鼓励投资、削减社会福利、降低个人所得税、加快国有企业私有化进程和改善就业等政策，促使经济稳定增长。1999年芬兰加入欧元经济体系，2005年芬兰国内生产总值达到1574亿欧元，2006年世界经济论坛(WEF)公布全球竞争力排名，芬兰名列第二位，仅次于瑞士。
在芬兰，知识密集型的ICT产业发展迅速。NOKIA是芬兰ICT的代表，此外还拥有一大批非常国际化的中小企业。现在芬兰是通信与信息技术的生产和消费大国，与此同时，整个经济和出口结构也发生了根本的变化，从资产、原料、能源和规模密集型生产转为知识密集型生产，高新技术出口明显盈余。数字化基础设施的快速发展和使用为芬兰的企业在国际竞争中提供了有利的地位，通信行业和其他技术领域的发展也为整个社会带来战略竞争优势。
相对于其他国家对大型企业的扶持而言，芬兰更注重对中小企业的扶持，也正因为如此，芬兰的中小企业看起来规模很小，其实都很强，而且也都非常全球化，每一类、每一个中小企业都寻求专利创新的核心竞争力。在走访Oulu采访专门为汽车和手机制造商提供核心嵌入式软件与硬件解决方案的ElektrobitOyj(EB)公司，一家做无线通信测试工具的Nethawk时可以看出，每个公司的产品都做得很专业，这很能代表新型企业在市场细分带来的机会和成长。
创造公平开放的产业环境
在行程接近尾声时，芬兰国家交通及通信部一位负责信息产业的部长接待的采访团，这为名叫SuviLinden的女部长在大家好奇为什么芬兰女性“干部”如此多时说：目前芬兰立法委中的40%是女性，国务院50%是女性，现任总统是女性，而且芬兰是世界上第一个妇女拥有选举权和候选权的国家。
芬兰通信业很发达，据SuviLinden部长介绍，芬兰政府在通信方面的政策最突出的特点是政府制定法律法规，创造公平竞争和开放的环境，让芬兰以及欧盟等其他国家的公司一起公平地参与竞争。目前芬兰的手机费用是欧盟中最低的国家之一，比欧盟的其他国家要便宜6%，最主要的原因就是芬兰拥有众多的竞争者和开放的电信环境。在20世纪的初芬兰的电报电话经营就已经开放，芬兰当时拥有了100多家运营商。芬兰政府同时也鼓励芬兰的运营商走出去，有一些运营商在瑞典和土耳其都运营着大量业务。这样的政策使得芬兰的公司能够拥有国际化的竞争力。
