进入2015年，随着LTE FDD牌照的发放，我国三大运营商的4G竞争全面开火：中国移动宣布将在年底建成100多万座基站，中国电信计划在年底建成46万座基站，中国联通也制定了雄心勃勃的建网计划。纵览全球市场，我国运营商虽起步较晚但已全面领跑风景独好。

在这样的激烈竞争态势下，网络性能和用户感受成为决定运营商竞争成败的关键。中国信息通信研究院通信标准研究所主任沈嘉认为，运营商4G建设策略不同主要受业务需求、技术演进、频谱资源四方面和对竞争形势的判断四点影响。

沈嘉评价我国的4G网络建设为“前无古人”。“1年多时间完成上百万座基站的建设，4G用户占比达到30%，实现了跳跃式发展。不同运营商发展节奏各不相同：中国移动建设速度惊人，已经跨越网络覆盖、积累初期用户的第一阶段，迈向扩展容量、做深做厚覆盖的第二阶段；中国电信、中国联通尚未实现全国100%县级以上城市的覆盖，不过这一速度在国际上属于正常。”

沈嘉指出，运营商4G建设策略不同主要受以下方面因素影响。第一，业务需求，运营商对自身业务、用户需求与3G能力之间差距的判断各不相同。第二，技术演进，运营商3G制式的不同决定了其向4G演进的演进路线及演进的难易程度互不相同。第三，频谱资源，虽然中国未4G分配了220MHz频谱，但均处于1.8GHz以上的较高频段，而国际上30%以上的频段位于1GHz以下；此外国内运营商的频谱在量和质上也各有优劣势，联通的4G频率接近于3G频谱，便于逐步扩展，电信的4G频率则和3G存有间隔。第四，对竞争形势的判断，中国移动在3G时代略处劣势，这也是其在4G方面大干快上的主要原因。

沈嘉认为，用户感受并不能简单地归结为好或者坏，也不能和最后的用户满意度完全挂钩。客观上说，目前中国的用户从移动宽带服务中获得的价值在不断增长，为此其满意度也在逐年提升。例如，过去用户打电话仅能满足情感交流需求，现在随着互联网的发展，用户通过手机上网可以解决工作生活中遇到的很多问题，通过沟通谈成了生意，通过上网团购节省了开销，移动通信可以帮大家在生活工作的其他方面省钱、赚钱，同样的花费获得了更多价值。

沈嘉指出，无论移动通信发展到哪一代际，提高网络性能的方法归根结底都是加大基站密度、提高频谱效率，因此提高频谱利用效率的新技术一定会引入，不过因为4G技术创新已经接近后期，仅通过大幅提升4G网络技术已不能缓解网络负荷，多建基站因此无法避免。VoLTE对于运营商的意义在于可以尽快关闭2G和3G，将业务统一到4G，从而降低网络建设和维护成本。中国移动4G网络上行受限的问题客观存在，TD-LTE采用3:1的上下行非对称设计，受制于手机发射能力，任何一种增强技术在上行方向的效果都比下行差一些。如果比例不调整，该问题将很难从根本上解决。