国务委员杨洁篪11月23日在《人民日报》撰写署名文章。文章表示，要推动在联合国框架下制定“信息安全国际行为准则”，帮助发展中国家弥合“数字鸿沟”，推动国际社会共同打击网络犯罪和网络黑客行为。

（原标题：国务委员杨洁篪：参与维护全球网络安全）国务委员杨洁篪11月23日在《人民日报》撰写署名文章。文章表示，当今世界，各国安危与共、唇齿相依，维护国际公共安全事关各国切身利益，也是每个国家应尽的责任。中国积极倡导共同、综合、合作、可持续的安全观，致力于同各国增进互信、弥合分歧、深化合作，努力走出一条共建、共享、共赢、共护的安全新路。

文章强调，当前，全球恐怖主义出现新一轮回潮，严重威胁国际和地区安全稳定。中国坚决反对一切形式的恐怖主义，积极开展国际反恐合作。中国将继续通过双多边渠道推进反恐合作，努力推动国际社会在打击网络恐怖主义、外国恐怖作战分子、暴力极端主义等领域取得更多实质成果。

文章还表示，加强多边和双边协调，参与维护全球网络安全。网络空间是人类社会共同财富，维护网络安全符合国际社会共同利益，也是国际社会的共同责任。中国积极同有关国家建立网络事务对话机制，参与多边网络对话与合作，推动在联合国框架下制定“信息安全国际行为准则”，帮助发展中国家弥合“数字鸿沟”，推动国际社会共同打击网络犯罪和网络黑客行为。

以下为全文：

积极承担国际责任和义务（学习贯彻党的十八届五中全会精神）

杨洁篪

党的十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为我国未来五年全面建成小康社会决胜阶段指明了方向，绘制了蓝图。《建议》就“积极承担国际责任和义务”进行深入阐述，对外发出了中国将在国际上更加积极主动地发挥建设性作用、提供更多公共产品的明确信息，对于我们做好今后一个时期的对外工作具有重大指导意义。

一、积极履行负责任大国的历史担当

中国外交以维护世界和平、促进共同发展为己任，致力于在国际事务中发挥建设性、负责任的大国作用，是国际秩序的参与者、建设者和贡献者。积极承担国际责任和义务体现了中国外交的基本宗旨，揭示了新形势下中国外交的进取方向，展现了中国为人类进步事业勇于担当的宽广胸怀。

（一）积极承担国际责任和义务是中国特色大国外交的应有之义

在2014年底召开的中央外事工作会议上，习近平总书记指出，中国必须有自己特色的大国外交。当前，中国已成为世界第二大经济体、第一大制造业和货物贸易国，中国的前途命运与世界的前途命运前所未有地紧密联系在一起。我们不仅要抓住当前和平、发展、合作、共赢的时代机遇进一步发展自己，同时也应当努力为世界和平与发展善尽义务、多作贡献。积极承担国际责任和义务正是中国特色大国外交的题中之义和应有担当。它要求我们坚持走和平发展道路，致力于把国内发展与对外开放统一起来，把中国发展与世界发展联系起来，把中国人民利益同各国人民共同利益结合起来，不断扩大同各国的互利合作；它要求我们坚持国际关系民主化，坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等，坚持在国际事务中主持公道、伸张正义；它要求我们积极为各国提供共同发展的机遇和空间，欢迎大家搭乘中国发展的快车，分享中国发展的红利。随着中国特色大国外交的探索和推进，中国负责任大国的作用将日益彰显。

（二）积极承担国际责任和义务契合国际社会对中国的普遍期待

中国越来越接近世界舞台的中心，国际社会对我国发挥更大作用的期待也明显增强，越来越多的国家希望中国能够为事关人类发展与安全重大问题的解决投入更多力量，贡献更多智慧。事实上，国际政治、经济、安全等各领域诸多问题的解决也越来越离不开中国的参与，这些问题的解决也越来越关系到中国的切身利益和前途命运。积极承担国际责任和义务，符合当前中国历史方位，顺应时代发展潮流，回应了国际社会对我国的期待。虽然中国仍然是一个发展中国家，自身还面临艰巨的发展任务，但积极承担国际责任和义务符合我国根本和长远利益。中国将在力所能及范围内尽可能承担更大国际责任和义务。我们将在办好自己事情的同时，本着责任、权利、能力相一致的原则，根据自身发展阶段和实际条件，努力为世界的和平、进步、发展、安全作出应有贡献。

（三）积极承担国际责任和义务与中华优秀文化和新中国外交传统一脉相承

中国自古就有“己欲立而立人，己欲达而达人”的优良传统和追求“天下大同”的美好理想。新中国建立伊始，即把坚持国际主义、反对狭隘民族主义作为一条重要的外交方针，坚定致力于维护国际和平、促进各国人民之间的友好合作。我们克服自身困难，为广大亚非拉国家争取民族独立和解放提供宝贵支持和援助，有力促进了世界反帝反殖进程，推动一大批发展中国家登上国际舞台，谱写了人类发展史上的光辉篇章。今天，正在快速发展振兴的中国，必须展现出一个拥有深厚历史底蕴的大国应有的胸怀和心志，以天下为己任，大力弘扬中华文化优秀传统和新中国外交的国际主义精神，积极承担国际责任和义务，在实现自身发展的同时为人类共同发展进步作出更大贡献。

二、共同应对全球性问题和挑战

随着经济全球化和社会信息化深入发展，各国利益交融空前紧密，各种全球性问题也日益突出，迫切需要加强国际协作、合力应对挑战。气候变化和南北发展失衡是当前两大突出的全球性问题。《建议》阐明了中方应对有关问题的政策举措，充分体现了中方与各国共同应对全球性问题、维护人类共同利益的坚定立场。

（一）积极参与应对全球气候变化谈判

中国高度重视应对气候变化问题。习近平总书记指出，应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，也是负责任大国应尽的国际义务，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。我们积极实施应对气候变化相关国家战略，向《联合国气候变化框架公约》秘书处提交《强化应对气候变化行动——中国国家自主贡献》，为应对全球气候变化作出重要贡献。中方一贯积极参与公约框架下有关谈判，致力于推动构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系。我们主张该体系应坚持共同但有区别的责任原则、公平原则、各自能力原则，充分考虑发达国家和发展中国家不同的历史责任、国情、发展阶段和能力，平衡处理减缓、适应、资金、技术开发和转让、能力建设、行动和支持的透明度等要素。发达国家应兑现承诺，切实提高减排力度，履行向发展中国家提供资金支持和技术转让的义务。中方将与各方携手推动巴黎大会达成全面、平衡、有力度的协议，并做好巴黎大会之后的有关后续谈判，为全球应对气候变化提供真正有效的解决方案。

（二）推动制定和落实2030年可持续发展议程

中国是全球发展合作的重要参与者和贡献者，积极落实联合国千年发展目标，在减贫、卫生、教育等多个领域取得了显著成就，并为120多个发展中国家实现联合国千年发展目标提供了积极支持和帮助。中方本着建设性态度全面深入参与2030年可持续发展议程谈判，为制定一个公平、包容、可持续的2030年可持续发展议程作出了重要贡献。我们主张，建立更加平等均衡的全球发展伙伴关系；发达国家应及时、足额地履行官方发展援助承诺，加大对发展中国家的支持；发展中国家应进一步加强南南合作，提升自身发展能力；充分发挥联合国的统筹协调作用，推进国际发展合作。习近平主席在联合国发展峰会上宣布中国将设立“南南合作援助基金”、国际发展知识中心等一些重大举措，为促进国际发展合作注入新动力。中国将坚持从本国国情出发，将落实2030年可持续发展议程与本国发展战略有机结合，在实现有质量、有效益、可持续发展的同时，为广大发展中国家落实2030年可持续发展议程提供力所能及的支持和帮助，促进共同发展。

三、切实做好对外援助工作

长期以来，中国按照相互尊重、平等相待、重信守诺、互利共赢的原则，向160多个国家和国际组织提供了近4000亿元人民币的援助，建设了2700多个成套工程项目，培训了近1200万名各类人才，成为南南合作的典范。新形势下，对外援助是我们发挥负责任大国作用的重要体现。习近平总书记指出，要切实落实好正确义利观，做好对外援助工作，真正做到弘义融利。这为我们进一步做好援外工作提出了明确要求。《建议》提出，扩大对外援助规模，完善对外援助方式，同时就今后五年的对外援助工作重点作了系统阐述，概括起来，主要有以下三个方面：