然而，TDD制式的4G牌照并不是中国联通和中国电信所期望的，因此并没有在TDD建设上投入太多。

今年3月份，中国联通正式发布3G和4G融合套餐，借助自身3G网络WCDMA升级来与中国移动初期的4G体验竞争。

中国电信则相对弱势，目前只公布了4G网络制式TDD的数据终端，手机网络服务依然没有开通。

中国电信有关负责人在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，因为中国电信的3G网络制式CDMA2000与4G网络制式TDD融合存在一些问题，且用户基数少，所以目前支持的4G终端并不多，限制了发展。

一位手机终端业内人士表示，目前支持中国电信3G和4G融合终端的厂家比较少，而且中国电信用户数少，手机销量必然少，所以即使中国电信出钱支持厂商研发，愿意配合的也少。

中国联通一位内部人士告诉记者，对于4月份用户数下降，中国联通市场策略不会产生太大变化，还在等待FDD牌照的发放。

FDD牌照何时发放依然成谜。中国联通和中国电信相关负责人表示，暂时没有收到相关信息，但关于FDD牌照的申请早已提交到工信部。