对于中国宽带发展而言，2013年是重要的一年。住建部和工信部联合发布的光纤到户建设强制性国家标准于4月1日正式实施，8月17日，中国国务院发布了"宽带中国"战略实施方案，部署未来8年宽带发展目标及路径，意味着"宽带战略"从部门行动上升为国家战略，宽带首次成为国家战略性公共基础设施。
特别值得一提的是，"宽带中国"战略明确了广播电视网从属于宽带中国建设，并构成下一代国家信息基础设施的有机组成部分，这为广播电视网络带来了巨大的机遇和挑战。同时，宽带中国战略提出了两个阶段性发展目标：到2015年，基本实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村，固定宽带家庭普及率达到50%，城市和农村家庭宽带接入能力基本达到20Mbps和4Mbps，发达城市部分家庭用户可达100Mbps；到2020年，宽带网络全面覆盖城乡，固定宽带家庭普及率达到70%，城市和农村家庭宽带接入能力分别达到50Mbps和12Mbps，发达城市部分家庭用户可达1Gbps。
要实现这一目标，广电网络还有很长的一段路要走。目前我国有线双向网络改造主要采用CMTS+CM，EPON+EoC，也有部分地区采用EPON+LAN、LAN的双向网络改造技术方案，采用FTTH技术的较少，然而早在2010年中国电信和中国联通就开启了"光网城市"的行动，分别在南方和北方城市实施了"光进铜退"。鉴于目前市场情况，光纤比电缆存在绝对性的价格优势，光缆比电缆还拥有更长的寿命。采用电缆需要大量的能源，并且需要很多有源设备的中间支撑，电信号在抗干扰、抗衰减、抗雷击等方面也存在着天生的不足，电传输还会影响初次信号的线性还原。而光传输拥有低损耗远距离传输等特点，特别是现在稳健发展的PON技术，更是为光纤代替电缆发展各种业务提供了一条宽阔的高速通道。
实际上，从业务支撑能力和网络可靠性及运维成本分析，FTTH是最好的接入网建设方案。与电信运营商相比，广电要实现OTTTV的业务，对高带宽的需求更加明确。只有FTTH才能提供高带宽的无限可能，现有基于同轴的多项技术，均无法一步到位实现FTTH的高带宽提供能力。只有广电基本业务丰富了，带宽质量上去了，才能相应的提升市场占有率。
随着技术的进步和生产规模的扩大，FTTH每线成本已经下降到规模发展的要求。我国FTTH每线成本已下降为原来的四分之一甚至五分之一，同时各大运营商对用户市场的争夺日益激化，光纤网络建设井喷式的发展将不可避免，光纤到户也是广电网络建设中不可绕过的一环，带宽的需求成为网络设计的依据，广电系统必然要开始面对光纤入户的全面建设。
在下一代广播电视网络的技术要求中，单向并发的电视节目是必须保留的，因此广电在进行FTTH建设时必须考虑单向的有线电视，这与电信运营商的光纤入户概念有一些差异。广电的光纤入户，可以考虑采用三种方式，单线入户、双纤入户或者光纤+同轴入户。
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