2014年，是全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的关键一年。随着无线电技术和应用在各行各业加速渗透，无线电频谱资源的重要性更加凸显，无线电管理工作也面临更高的要求。可以预见的是，2014年及今后一个时期，我国的无线电管理工作将以全面深化改革为目标，以创新和突破为主要抓手，努力探索一条既符合国际发展趋势又适应我国新形势的管理之路，开启实现无线电管理“中国梦”的新征程。

　改革全面深化 进一步简政放权

在2014年全国工业和信息化工作会议上，工业和信息化部部长苗圩指出，深化改革不仅是2014年的一项具体任务，也是要贯穿全部工作的一条红线，随着行政审批事项取消、下放，传统的手段势必将要减少，要指导行业发展，亟须加快政府职能转变、加快创新管理方式。并且，他还提出到2014年年底前部里的行政审批项目要减少三分之一以上的目标。由此可见，全面深化改革、进一步简政放权，将成为2014年工业和信息化部工作的主旋律。

对部无线电管理局来说，让无线电台站属地化管理真正体现“权责一致”是新一年深化改革、简政放权的重要举措。部无线电管理局局长谢飞波在谈及今后工作思路时表示，部无线电管理局将“有所为”——重点加强对无线电管理发展战略、规划、政策、标准等制定和实施；“有所不为”——除涉及国家主权、国际协调等的无线电台站，原则上均交给地方管理。同时，推进政务公开，推广行政许可网上受理模式，提高公共服务水平。深化行政审批制度改革，管理工作逐步从注重事前审批更多地向事中事后监管转变。

2014年，新一轮政府职能转变的大幕已经拉开。国家无线电管理机构在执行“简政放权”政策的过程中，既要落实放权的责任，也要强化管理者职责，在全面深化改革中谋求突破，彰显“放”与“管”的智慧。

频谱统筹管理 高效集约利用

做好频谱资源的保障工作，是无线电管理服务大局的首要任务。当前，无线电技术应用已经成为信息时代最强劲的引擎。一方面，下一代移动通信、物联网等新一代信息技术产业发展，促进信息消费和“宽带中国”战略实施，对频率资源的需求正大幅度上升；另一方面，铁路交通、航海运输、航空航天、广播电视等一些关系国计民生的行业在促进自身行业信息化、自动化、智能化建设过程中，大量而广泛地应用无线电技术，对频率资源的需求也日益增多。

面对频谱资源日益紧张的状况，2014年，无线电管理机构应加强对无线电频率资源配置的宏观调控能力，继续做好无线电频率资源需求预测，研究制定频率使用的中长期规划，统筹各行各业的用频需求，科学规划、配置频谱资源，提高频谱资源的利用率。

同时，在今后的工作中，无线电管理机构还应以服务经济社会发展为落脚点，紧贴我国经济建设实际，充分挖掘无线电频谱的经济价值和社会价值，结合新一代信息技术等战略性新兴产业的发展及信息化和工业化的深度融合，促进无线电技术在工业领域的应用，引导我国具有自主知识产权的无线电技术发展，支持监测、检测设备国产化，使无线电技术成为促进产业升级和两化融合的驱动力，更好地服务于“调结构、促转变”的工业建设大局。

　《条例》有望出台 法制不断健全

现行《中华人民共和国无线电管理条例》已经颁布实施20年，随着社会发展、情况变化，逐渐暴露出诸多不适应性。为此，部无线电管理局在深入调研，广泛听取各方意见和建议的基础上，积极推动《条例》修订工作。目前，《条例》修订取得重大进展，已列入2013年国务院一类立法计划，有望在2014年推出。同时，我国已经成立专家组，正在进行《无线电法》的立法预研和调研。

在地方层面，各级无线电管理法制建设也取得了积极成效。2013年，《天津市无线电管理条例》正式实施；贵州颁布实施了《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》；继云南之后，湖北省无线电管理机构会同湖北省住房和城乡建设厅制定了《无线电信号室内覆盖系统建设规范》；浙江将《浙江省无线电管理条例》列入2013年省人大常委会立法项目；山西出台了四个无线电管理相关的办法，为电磁环境测试、设备检测、干扰排查、防范和打击利用无线电设备进行考试作弊等工作的顺利开展提供了法律保证。

2014年，随着全国各地无线电管理法制体系的不断健全和法治意识、立法水平的不断提升，各级无线电管理机构能够有效应对当前无线电管理中的机制体制短板，以及管理工作中出现的新形势、新业态和新问题。

　技术继续完善 管理能力提高

随着无线电应用的广泛渗透和无线电信息服务的泛在化，空中电磁环境日趋复杂，维护电波秩序任务更趋繁重。2014年，无线电安全保障被提升至前所未有的高度。加强重点频段和地区的无线电监测与干扰查处成为2014年工业和信息化系统的重点工作任务之一。

为有效保障无线电安全，全国无线电管理机构需要进一步完善技术保障手段，不断提升对重点业务频段、重点地区的监测与干扰定位能力，发挥无线电监测在安全保障工作中的重要作用。谢飞波在接受采访时曾经表示：“经过‘十二五’前半期的努力，全国无线电管理技术设施建设迈出了一大步，但我们的技术手段与监管目标要求仍有较大差距，无线电管理技术设施建设还有待继续加强。”

因此，对各级无线电管理机构来说，2014年是全面完成“十二五”规划的关键一年。在完成“十二五”规划中期评估基础上，各级无线电管理机构应及时总结成绩、发现问题、调整规划，进一步提升规划的发展性和前瞻性，积极推进无线电管理基础和技术设施建设，提高无线电安全保障能力和水平。

同时，谢飞波也表示，服务公共安全体系建设，密切关注社会热点也将成为2014年无线电管理工作的一个重要方面。针对群众反映强烈的卫星电视信号干扰器、“伪基站”、非法广播电台等问题，我国无线电管理部门将联合广电、通信、公安等相关部门加大打击力度。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。未来，相信我国无线电管理部门能够把握机遇，全方位提升无线电管理水平，切实维护好空中无线电波的畅通、有序和安全，为经济社会的快速发展和安全稳定提供有力的无线电保障。