从行业应用需求的发展可以得出，运营商应该从用户应用体验出发，要在一定区域内完成某类业务的一个良好的具体业务体验，根据需求对已有的移动通信网络进行改造或者重新建设，并将相关特色终端、业务平台系统与移动通信系统相结合，形成可以支撑新的特色业务的系统。
以用户体验为关注点建设新型网络建设模式，是以用户业务应用为出发点，改造或新建后的移动通信网络既要适应新业务应用的需求，又要满足原有系统的性能和使用。
全新的合作模式中核心是实现用户良好的业务应用体验。围绕这个核心，运营商和行业用户还可以更加紧密地结合，进行模式创新的探索：首先，运营商和用户可以共同建设和维护网络，分担各种费用；其次，用户可以部分参与运营管理及市场拓展，运营商可能给用户更大的优惠政策；第三，用户也可能部分减免运营商的物业及水电的费用。这样，一种新型互利的运营商与用户的合作关系就可以形成。运营商不再仅仅是网络的提供者，而且还是新业务的参与设计者和操控者，运营商和用户的关系也会更加紧密。
经营、管理维护方式随之应变
以用户业务需求为基础，以实现用户业务体验为关注点和实现目标，其建设流程的发起是由下而上，是以每个具体业务应用为起点，根据用户的实际需求新建移动通信网络，或是对已有的系统进行改造，每个建设方案和网络特性会根据不同的用户特点而有所不同；而系统建成后，其经营、管理及维护方式，也可以根据不同用户的业务需求和意愿而有所不同。
在整个业务覆盖的区域，特定的行业用户得到了更加理想的业务应用，高效率、人性化的管理将极大地促进用户的工作水平；对于运营商而言，他们不但获得了更加优质的行业用户，增加了业务收入，运营商和用户也将更加紧密地结合，同时还会使自己的网络得到扩展，还有可能节省一部分物业和维护的费用。
创新是可持续发展3G的根本，面临新的情况，运营商需要在网络建设和维护方面适应变化，有所转变。运营商传统的移动通信网络建设方式是由上而下，即总部下达每年投资计划，分公司则根据投资额和自身需要，再来确定并实施网络建设方案；随着3G市场及业务的不断发展，各种新业务不断出现，一些由于特色业务需要而对业务覆盖区域的网络进行适当调整的情况，将随着业务的不断发展而增加，运营商必须有所改变以适应通信市场的发展。
