工信部电信研究院高级工程师袁琦告诉记者，移动支付中，近场支付之所以不如远程支付发展快，主要是运营商的态度有所保留。由于投入较大，规模没到一定程度，运营商都尚未放开手脚，而运营商一旦介入，其号召力是无可比拟的。只有运营商能有力从终端层面撬动整个NFC市场的启动。今年以来，三大运营商已经各有动作。
据袁琦介绍，2011年，国内银联主导的13.56MHz标准近场支付用户约400万，2.45GHz用户达到约7600万。而在全球，NFC作为一种基于13.56MHz标准的近距离非接触通信技术，正凭借技术的成熟性逐渐成为移动近场支付的主流技术。
这主要表现为，首先，终端企业纷纷生产NFC手机，Nokia，三星、LG、摩托罗拉等已经涉足；其次，互联网企业大力布局NFC手机，虽然iPhone5没有如预计那样集成NFC技术，但苹果已购买多项NFC专利，对NFC不能不说没有想法。此外，微软2012 Windows Phone也支持NFC，Google也已推出基于NFC技术的服务Google Wallet等。
此外，从某种程度上，移动与银联达成的合作选择，也为基于NFC技术的移动支付规模化扫清了标准障碍。
实用 运营商年底推NFC手机
继去年拿到第三方支付牌照后，一种广为接受的基于SIM卡的NFC SWP方案正在成为三大运营商和银联所认可的主流模式，这种共识将有助于运营商摆脱“观望”，放开手脚
今年，三大运营商的态度有所改变。“我们已经与三大运营商进行过沟通了，他们年底就会推出NFC手机产品。”建设银行个人存款与投资部高级副经理邵文圣告诉记者，据他介绍，其中联通还有望规模推出。
实际上，继去年拿到第三方支付牌照后，运营商布局移动支付的力度和速度已经有所加快，如今最可喜的是，一种广为接受的基于SIM卡的NFC SWP方案正在成为三大运营商和银联所认可的主流模式，这种共识将有助于运营商摆脱“观望”，放开手脚。
“对于消费者来说，只要设备更换不是特别复杂，小额支付的安全性可以得到保证，消费者实际上是愿意接受移动支付这种新型支付模式的。”国民技术副总经理刘晓宇表示。
记者此前在深圳调研时也实地感受到，消费者对于仅需更换SIM卡的“手机深圳通”模式非常欢迎，无论是地铁站的推广摊位还是营业厅的办理柜台都挤满了人。“手机深圳通”以每天2000张，每月3万张的速度快速增长，并被国民技术推广到哈尔滨市、青岛市等地的城市通卡应用中。
而目前为运营商广为推崇的NFC SWP方案也有异曲同工之妙，其中基于SIM卡的NFC SWP方案只需要用户更换SIM卡就可以实现手机支付。
据袁琦介绍，目前，三大运营商已经在NFC领域都有准备。中国移动早在2005年就在厦门、重庆开展NFC试点，2006年湖南建移动电商基地，2010年RF-SIM全卡方案转为NFC全终端方案后，2011年再转为NFC-SWP方案。值得注意的是，银联在与移动的战略合作也已经明确以NFC-SWP方案为主流技术。
此外，联通目前的移动支付方案也以NFC-SWP方案为主，同时在某些应用场景用SIMPASS，2.45G RF-SIM方案。中国联通相关人士此前也曾表示，目前高端机带NFC功能的比例越来越高，但中低端智能机的比例仍然不足。而交通、校企、电子现金是近场支付或近场通讯的主要规模性应用，需要大量的中低端NFC手机，这也是中国联通认为要去重点推动的市场。联通很有可能会从定制机入手。
而电信则以NFC-SWP为目标，SIMPASS过渡，某些应用场景采用RF-SIM方案。
