编者按：
今年3月，国家发改委、工信部会同财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广电总局等部门共同组织成立了“宽带中国战略”研究工作小组及专家组；3月30日，工信部召开“宽带普及提速工程动员大会”，针对国内宽带网络建设提出了明确的指导意见，而国内的三大运营商更是相继发布了2012年的宽带提速计划，席卷全国的宽带提速工程全面开启。对此，《通信世界周刊》将保持持续关注，并全面呈现不同运营实体在宽带提速工程中的推进步伐。
随着“宽带中国战略”研究工作小组的工作进展，截止到4月底，相关部委的研究工作已经完成了第二步，即着手起草“宽带中国战略”的实施计划，按照原计划，今年6月，发改委、工信部将会同财政部、科技部、住房城乡建设部、国资委、税务总局、广电总局联合将送审稿上报国务院审定。随后国家层面将推出“宽带中国战略”的实施细则。在该战略的研究制定过程中，国内三大运营商也积极响应工信部推出的宽带普及提速工程，全面启动了新一轮的宽带建设计划，并提出了明确的目标。
中国电信首当其冲，在2011年就率先提出“宽带中国·光网城市”计划，并在全国大范围普及FTTH建设，通过薄覆盖的建设思路，实现了FTTH网络的规模化发展。随后在“宽带中国·光网城市”实施一周年后，中国电信董事长王晓初又提出了2012年中国电信的宽带建设目标，进一步扩大城市光网的覆盖力度。
构建精品宽带网络
此次宽带提速普及工程的提出，不仅涉及了固网宽带，亦兼顾了WLAN等网络覆盖，体现了中国电信基于宽带网络全面构建精品宽带网络的规划。2012年中国电信将新增光纤入户覆盖家庭2500万户，达到5500万户以上。新增固定宽带用户1600万，用户规模突破1亿，其中，新增固定宽带接入互联网家庭1300万户，达到8300万户以上，促进全国家庭宽带普及率提升3.25个百分点；加快推进农村宽带普及，全年新增1万个以上的行政村通宽带，帮助农村改善上网条件，缩小数字鸿沟。同时，进一步提升上网速率，使用4M及以上宽带产品的用户比例超过50%，力争达到60%；持续扩大公共热点区域无线局域网覆盖，全年新增Wi-Fi 热点 30万个，达到90万个；年内继续降低单位带宽价格。
除此之外，中国电信还提出了四项行动计划，有效确保宽带提速工程的全面实施。光网建设计划、宽带提速计划、智慧云海计划、宽带服务领先计划四项行动计划，构成了中国电信的宽带网络体系。正如中国电信集团副总工程师靳东滨所言，宽带中国是国家信息化战略的重要组成部分，是ICT基础设施的主体，应该以宽带网络建设为主，面向宽带应用，互相促进，协同发展。
截至2011年底，中国电信南方21省城市地区宽带线路20M带宽接入能力覆盖率达到70%，在全面推进以“薄覆盖”为基础的FTTH建设模式的过程中，中国电信亦着手拓展新型的高速宽带业务，并在南方各省市进行了规模试点。基于高效宽带网络，提高用户体验，进而扩大营收。
产业扶持仍需强化
中国电信在早期的FTTH试水过程中，陆续遇到一系列的阻力。包括资金受限、物业等部门协调难、用户抵触网络改造、宽带资费过高等一系列问题均制约了中国电信光网城市的规模推广。虽然通过一系列的技术创新和推广宣传，2011年的光网覆盖用户数获得较大提升，然而用户实装数占比过少，亦影响了城市光网的进一步拓展。
