根据总局344号文件规定，百视通仍然保留上海、大连、哈尔滨和厦门四个城市的IPTV用户存量。同时百视通在广东和杭州等省市地区是绝对主体，而CNTV在四川、武汉和湖南地区为IPTV业务发展主体。
IPTV“合法化”
广电总局要求百视通在各地建设的分平台在3月31日前合并到央视与地方广电联合建设的分平台上，意在督促IPTV迅速发展，同时也意味着从4月开始，电信运营商与百视通在全国54个试点城市的IPTV业务将正式“合法化”，从此IPTV可以合法地进行电视传输服务，改变以往总是面临被取缔的风险。
此外，IPTV用户规模也得到提升。自2011年2月16日开始，中国电信发布“宽带中国·光网城市”战略，进行宽带提速；并于2011年年底开始，中国电信启动宽带升级计划，将原来的2兆、4兆非光纤用户提升到8兆、12兆。宽带升级的同时，电信运营商通过宽带捆绑的形式发展了大量IPTV用户。
根据工信部的统计，截止到今年一月份，国内IPTV的用户数达到了1400万，一年中用户增加近1.5倍。同时，三网融合的试点已扩增至54个城市，目前第二阶段试点工作已经全面展开，预计今年IPTV用户数还将翻番。
电信运营商新策略
殷建勇认为，“目前能满足用户视频业务消费需求的只有IPTV业务。”截至去年底，我国宽带用户1.56亿户，IPTV用户目前占宽带用户数的10%左右，他认为，“未来电信运营商还将在现有宽带用户中发展IPTV用户。”电信运营商在宽带提速降价中，在其新套餐中全部免费赠送IPTV业务，以此实现二次营销。
而在完成平台合并后，IPTV便拥有了CNTV和地方电视台的内容，熊飞表示，IPTV在视频上和有线电视没有差别了，此外电信运营商还会开展付费点播业务和卡拉OK等付费业务。
同时，中国电信上海研究院启动IPTV3.0标准测试平台，分为内容管理平台、业务管理平台、EPG等多个部分，殷建勇认为，这是电信运营商绕道集成播控平台，面向高带宽用户，搭建新的IPTV梦网平台，将内容和EPG分开，加入优酷等视频网站业务。即一方面保持对原有IPTV用户的维护，同时开发高端用户，发展类似OTT模式的IPTV。例如电信运营商目前开展的互联星空业务，可以在宽带上加载更多的内容和应用，吸引用户，促进消费，增加ARPU值。而在用户管理和计费系统上，据悉，IPTV中央集成播控总平台将不再要求有自己的BOSS业务运营支撑系统，用户管理和计费系统由电信方负责，总平台可以查看。这样电信运营商就可以做自己的智能管道，作为IPTV业务的“收银台”，而广电内容成为“仓库”的形式。
