这些功能的实现，虽然可以通过软件升级来完成，但是大多数对接口、协议的支持，需要更换硬件，甚至平台，才能达到要求。因此完备的互操作要求带来的必然是现网设备的大规模调整。
4 他山之石，可以攻玉
互操作不是个案问题，不同电信运营商、不同技术制式都面临这个选择，因此关注和了解他们的做法，对中国运营商，对E-UTRAN、UTRAN和GERAN技术都有很好的参考与借鉴作用。
4.1 国外运营商的选择，可供中国运营商参考
截至2011年1月，全球范围内已有17个正式商用的LTE网络，分布于15个国家和地区。由于LTE网络刚开始建设，其覆盖程度、用户数量都还处在极其初级的阶段；同时市场上的LTE终端大部分都是数据卡或路由器，在这种情况下，为互操作升级现有网元设备的风险和带来的效益远不能成正比。因此，运营商大都选择独立的LTE组网方式，采取完全双卡双待的模式。
后续，随着LTE网络用户数量的增加、用户业务需求和管理复杂度的上升、核心网设备的融合以及终端设备的成熟，国外LTE运营商将基于3GPP定义的标准功能，循序渐进地引入互操作内容。首先，实现空闲状态下系统间的双向小区重选；同时，针对已发起的数据呼叫，开启LTE到UTRAN/GERAN的PS切换。LTE建网初期主要以数据卡业务为主，因此上述功能基本上能实现以2G/3G覆盖弥补LTE覆盖不足的目的。
随着LTE终端类型的多样化，当其发起或接收语音呼叫时，可以通过CSFB，回落到2G/3G网络CS域完成此呼叫。未来出于市场竞争的需要，运营商也将有可能会开通基于LTE的VoIMS，要求LTE与2G/3G系统支持SR-VCC。终端在离开LTE覆盖区时，可以平滑切换到2G/3G网络。随着业务量的增长，也有可能会在多系统间开启基于业务量均衡的互操作功能。
4.2 其他技术制式的实现方式，可供E-UTRAN借鉴
作为主要3G技术之一的cdma2000，也制定了大量关于1x与EV-DO系统间互操作内容的规范。cdma 2000互操作方案主要有4种：混合终端、双接收机、交叉寻呼和VCC。其中混合终端和双接收机方案由于采用周期时隙监听，因此在非监听时隙容易丢失寻呼信息，且终端耗电较大。
目前，1x与EV-DO间互操作大都采用交叉寻呼方案，通过接入网实现单网驻留两网登记、单网驻留接收两网寻呼。EV-DO系统在空口应用层设置cdma 2000 CS域消息通知应用协议，使得终端在监听EV-DO的同时，可以收到由EV-DO系统下发的cdma 2000 1x寻呼或短消息等，不需要在两网之间进行频繁切换，从而降低了网络切换所需要的开销，延长了终端的待机时间，有利于实现对1x语音呼叫的快速响应。交叉寻呼要求在DO AN和1x MSC间设置A1/A1P接口，因此只需对1x MSC进行改造，对移动网的其他网元则不需要改造。
1x与EV-DO间互操作的目标也是实现VCC，这需要在IMS增加VCC AS功能实体，管理终端在CS/PS域的注册与路由，协助完成VT/VoIP至CS语音的切换功能。
5 结束语
移动市场的竞争，使得今天的电信运营商更加关注用户感知，这项指标成了建网和技术演进的主要依据。因此网络覆盖越来越趋于完善，无线接入速率越来越宽；新技术不断涌现，技术更新换代周期越来越短。多种技术的叠加要求相互间要有良好的互操作性，以确保业务的连续。多种互操作方案对现网设备的更新改造难易程度差别巨大，因此纯理想的方案，不一定能够得到好的升级效果。
