所谓能力开放指的是构建在多接入融合基础之上的统一的网络能力开放平台。能力开放平台在早期可能仅是3G/LTE系统的专利，随着多接入的日益融合，能力开放平台发出的操作指令可以适配成为不同网元都可以对应识别的网络控制信令。在不违反一般规律的前提下，无论物联网终端选择怎样的接入，漫游到什么位置，都应能适用其请求的网络能力需求，并通过网元的具体行为反映在用户体验方面。可以说在统一的产业生态下进行关键能力的交换过程，组成物联网参与者之间的全部关系。能力开放的研究难点体现在如何选择向用户开放的网络能力，以及如何实现一个可以根据用户需求和网络实际进行调整的能力开放服务平台。
物联网业务特征明显，有关物联网业务对网络能力的需求已经在3GPP SA1研究完成(R10阶段)，3GPP SA2工作组正在开展相关解决方案的研究，工作项目代号为SIMTC。R10阶段完成了针对物联网终端拥塞控制的解决方案，目前正按照给定的优先级顺序逐次解决各个优化需求。R11阶段预计完成寻址和标识等基础性问题，有关针对机器类通信网络能力优化的议题要到R12后考虑。
能力开放平台的问题还处在预研阶段。主要考虑通过签约、Web远程适配和网络动态反馈的方式将网络能力API提供给SP/CP进行调用，开发出更加有吸引力的业务。就物联网业务而言，首先是引导用户将物联网业务部署到运营商的网络中，通过初步运营活动收集的业务数据向用户推荐适用的网络能力，借此逐步推进能力开放平台的成型和成熟。图4所示的是物联网业务提供的网络能力开发体系架构。
图4 物联网业务提供网络能力开发体系架构
6 结束语
面对未来移动互联时代的竞争和运营，运营商与其盲从互联网企业进行创新，不如潜心发挥其规模优势；与其强调“量收剪刀差”，不如努力实现流量收益和管道价值的紧密耦合。物联网业务平台为运营商管道智能化改造提供了绝好的实验环境，运营商物联网业务和管道智能改造的相互促进，可能会产生令人惊奇的“化学反应”。
运营商利用物联网业务提供的契机催化了其自身管道智能化建设。反过来，智能化的管道将反作用于未来互联网、物联网、企业网和运营商传统业务网络的业务提供方式。未来处于云端的业务网络可能仅提供原子服务，原子服务在管道入口加以标准化和组合，传送到终端呈现给用户，服务于用户个性化、情境化的需求。
