运营商是宽带建设主力军
在落实宽带化的一系列国家的政策发展上，运营商是最主要的力量。中国电信作为最大的固网运营商，在去年2月16日率先提出了“宽带中国·光网城市”战略。按照中国电信当时提出的计划，中国电信要三年内实现所有城市光纤化，用户的接入带宽将在3年至5年内大幅提升至10M、20M甚至100M，资费在3年左右迎来“跳变期”。
通过一年的努力，中国电信在宽带中国战略的实施上积累了丰富的经验，可供其他运营商参考。中国电信集团公司总经理助理郭浩表示，中国电信宽带建设实现了规模化发展，光纤化进程加速。
截止到去年年底，中国电信在南方21省份的城市地区宽带线路20兆带宽接入能力覆盖率已经达到了70%。全国新增光纤接入覆盖的住宅套数新增2000万户，达到3000万户。南方行政村通光缆的比例由2010年年底的68%提升到了72%，已通宽带的行政村4M达到89%，同时大幅扩充骨干城市和城域网。数据网络骨干容量增加了40%，城域网容量增加了50%，进一步推进40G波分系统的覆盖，传输能力较10年前增强78%，省内及本地40G波分系统的传输能力增长了145%。除南方21省宽带提速，中国电信力量相对薄弱的北方10省份也正在全面推进。
同时，中国电信创先争优打造精品服务，并积极部署下一代互联网。2011年中国电信推出了一张账单、明白消费，一键接入、便捷沟通，一站服务、首问负责，一点查询、自主订退，一声提醒、温馨关怀的“五个一承诺”，为民服务，创先争优。
最后中国电信坚定信心，加快发展，促进国家信息化进程。稳步推进宽带中国光网城市工程，加快推进光纤化升级，建设超高速网络，提高国家信息化水平，充分发挥在扩内需保增长促就业和两化融合中的作用，带来更加精彩的互联网应用和信息服务，更好满足用户需求。
国外经验值得借鉴
国外有许多国家实施的宽带国家战略，取得了较大成功。全球宽带发展政策支持，基本上是两端，一是供给端，侧重于建设投资；二是消费端，从用户和企业自己使用中考虑的。政策手段包括持续的资金支持、税收的优惠、担保等。政府起到引导的作用，以市场化和企业为主体，PPP方式成为当前国际上宽带发展很主要的方式。
中国工程院院士邬贺铨表示，韩国提出有线1G、无线100M的目标。日本政府加快折旧，无息贷款。瑞典政府承担农村宽带网建设成本的二分之一，即瑞典中央政府出51%，地方政府出11%，运营商出30%，各种基金出8%。
工信部电信研究院总工程师余晓晖介绍，奥巴马政府上台以后拿出72亿美元用于美国宽带投资，其中47亿美元是美国商务部负责的“BTOP计划”，到目前为止，已经投入40亿美元。其中，网络基础设施、网络建设投了35亿美元，有100多个工程，公共计算机中心用于社区，实现宽带接入，还包括宽带应用。
南京邮电大学教授刘立表示，早在2008年，英国政府提出了“数字不列颠”行动计划，目的是确保英国数字和通信产业在创新、投资和质量方面的前沿地位。2010年3月4日，英国专门设立了一个负责推动下一代宽带网络建设的新政府机构“宽带传播英国(BDUK)”。该机构负责践行于2017年年底前实现全英90%的家庭接入2Mbit/s宽带的普遍服务承诺，预计政府将拨款10亿英镑。
2009年3月31日，新西兰公布高速宽带网计划。其发展模式：政府成立一家国有投资公司，未来10年内与私营企业合作打造新网。投资总额约15亿新西兰元(约合74.2亿元人民币)，政府投资约占一半。预计最高网速为100Mbit/s，约为2009年网速的50倍。
2009年4月7日，澳联邦政府宣布，为保障澳大利亚国民的长期利益，将投资430亿澳元在全国范围内建设新的宽带网络——国家宽带网(NBN)。澳大利亚政府决定牵头成立合资公司运营宽带网络。
