在“宽带中国·光网城市”目标的指引下，中国电信计划用三年时间实现所有城市光纤化，最高接入带宽达到100M。目前FTTH在县城以上城市的规模部署已经基本完成，“光纤到户”从开始的概念进入了“寻常百姓家”。随着工程和应用的不断深入和经验的不断积累，FTTH从设计、施工、资源录入、IT支撑、资费套餐、维护服务等整个流程在不断地优化，客户感知不断提升。当前FTTH的部署主要针对城市中的中、高档小区和政企单位的住宅区，这些小区一般有比较完善的规划，如统一的物业、楼房排列整齐、楼高设计一致、进线管道规范等特点。为了进一步加大FTTH的应用面和覆盖深度，FTTH在以上区域之外的乡镇、农村等一些特殊区域的部署将是下一步的部署重点。
FTTH适用于非规范区域
光缆已经大面积布放，但资源没有被好好利用。中国电信在之前的业务发展中已经布放了大量的光缆，其中接入层的光缆主要有到各政企客户、光纤园区、光纤网吧、CDMA基站、EPON接入点等，这些光缆设计的时候一般至少6~8芯，除了开业务用2~4芯，剩余的纤芯一般做预留或者没熔接成端，从整体纤芯利用率来看，不超过50%。而现有的FTTH设计与规划，从PON口出来的整个ODN基本上全部是重新建设，投资成本很大，如果在一些比较分散的区域，利用已有的纤芯资源开通FTTH业务，可以实现低成本的快速部署。
FTTH的非电特性，非常适合农村恶劣条件下的通信。当前农村通信的成本，在线路方面主要体现在线路维护、迁改、电缆被盗恢复费用，设备方面主要体现在因为电源不稳引起的板件和设备烧坏，以及CDMA基站和固网机房停电发电所带来的巨额能耗费。其中电缆被盗和机房被偷电的成本不可控，但只要有一个用户在，基站和机房就要保证正常的通信，这给网络维护、成本管控带来很大的难度。如果对一些极其偏远、用户数量小的64线或32线的农村光节点机房进行FTTH改造，可以省去设备维护费、房租费、电费、设备投资，其带来的综合效益，远远大于用户购买光猫的额外费用。
FTTH扩充方便，能够支持用户端口的平滑扩容。目前以乡镇为单位的模块局机房所覆盖的范围一般在20km范围之内，模块局到偏远山村的杆路距离一般也不会超过20km，基本在FTTH单PON口的覆盖距离之内，所以对于偏远的山村和矿区，可以用单PON口带一级分光器进行覆盖，对于10km以内人口比较密集的场景，可以用在模块机房一级分光，在自然村放二级分光器的方式进行覆盖。即农村地区宜采用一、二级分光混合覆盖方式来解决。单个1:32的分光端口数基本能够满足一个自然村的通信需求；而在机房端配置一级分光器，则能随时满足周边区域的光端口平滑扩容。
FTTH的4种典型非规范应用场景
其一，用户少的固网机房和偏远农村FTTH的部署。农村地区每个村的用户数量其实不多。光进铜退改造，一般是在一个村设一个EPON点，再布放小对数配线到附近村子。随着新建EPON点完成割接，原有光节点机房的用户数越来越少，有的只有10~20个用户，这些用户所支付的通信费，不足以支付房租、电费、机房看管费、发电油费。有的业主还从机房偷电，每个月的电费远远高出预算。像这些入不敷出的机房，完全可以采用通过分光器放皮线光缆到用户家，一步到位地解决其成本控制和网络质量的提升问题。另外对于极其偏远不宜建机房和户外机柜、固网电缆被盗后不宜用铜缆恢复的村子，也可以采用这种思路来解决。
其二，FTTB+EPON已经到位、CDMA基站周边区域的FTTH部署。中国电信持续三年的光进铜退工程，已经在城郊和农村大量布了EPON点，光缆进村率已经达到80%。中国电信接手CDMA网络以来，也新建了大量基站，EVDO REV.A网络已经成为覆盖最大的3G网。这两项工程做了大量的光缆和杆路投资，事实上开通一个基站只占用两芯，开通一个EPON只用一芯，还有大量的纤芯富余。为充分利用投资，在EPON和CDMA基站已经部署到位的区域，FTTH的推进必须要利用这些资源。EPON和FTTH可以灵活混合覆盖，不希望停电影响通信和有高带宽要求的客户，可以选择FTTH模式。
