尽管根据世界卫生组织赞助的研究报告，并无证据显示使用无线上网设施会对人类健康有任何不良影响，但为了避免无线网络对人体可能造成的影响，香港规定所有区内销售和使用的无线产品都必须符合“国际非电离辐射防护委员会”设定的安全标准，以最大限度地保障公众利益。
政府负责公共服务，其他交给商业运营
运营模式上，香港实行“官商合作”的发展战略，由香港电讯管理局和网络运营商合作推行无线城市项目。
“香港政府WiFi通”先期建设由运营商投资，然后政府购买服务。政府购买的免费服务涵盖了如公共图书馆、公园等公共场所；至于非公众场所如商场、酒店、餐厅等，则由运营商进行盈利运作，成本则由商场等自行消化。一般来说由于运营商竞争激烈、商场盈利能力强，成本还是可以承受的。
政府投入资金购买服务，为运营商初期建设提供了保障，而运营商在收费领域的运作也保证了其持续稳定的发展。目前，以电讯盈科为主导的运营商，保证了香港无线城市项目的有序运行，避免了利用频谱资源的冲突。
据了解，大量免费上网服务的提供，对运营商的其他网络服务造成冲击。香港的几家网络运营商在3G建设上先后投资了数十亿元的资金，政府大量的免费无线网络服务推出，势必冲击3G业务。
