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多方博弈第三方支付 电信运营商潜伏“夺牌”
http://www.cww.net.cn   2011年6月20日 13:06    通信世界周刊    
作 者:梁辰

西单是北京最繁华的商业街之一,中国联通的支付公司——联通沃易付网络技术有限公司就设置在位于此地的中国联通老办公楼里。有消息称,目前其已招聘了40多人,这些人中有一些人是中国联通的老员工,也有从其他第三方支付企业等社会渠道招兵买马而来的。

近日,广东移动推出“手机通宝能力认证平台”。与此同时,福建电信与中国工商银行福建省分行联手推出了天翼牡丹手机支付业务。易观国际分析师张萌认为,上述举动可以看做电信运营商在移动支付业务上的积极尝试。

一切迹象表明,三大电信运营商正在后程发力,直指第三方支付牌照。

黎明前的暗战

目前,对于三大电信运营商来说,在申请第三方牌照的过程中都显得十分低调。尽管中国联通和中国电信此前对外公开了其将开展第三方支付业务的公司,并进行了招聘。但是,对于申请牌照的进展,三家一直保持缄默。有业内人士认为,三家电信运营商应处于准备阶段。如何能够拿到牌照,是当前三家运营商支付业务的工作核心。

2010年6月,中国人民银行颁布了《非金融机构支付服务管理办法》。其中第九条明确规定:“外商投资支付机构的业务范围、境外出资人的资格条件和出资比例等,由中国人民银行另行规定,报国务院批准。”而这具体的规定目前尚未得到明确。

所以,对于中国移动来说,其在香港上市的背景,迫使中国移动在2009年出资建立湖南手机支付基地,开展相关支付业务,但这也不符合央行的要求。

正如,此前支付宝为了申请牌照,利用近三年时间,通过两次股权转移及一项协议控制的取消彻底变身成为一家内资公司。

2011年6月15日,马云在杭州支付宝媒体沟通会上透露,原本阿里巴巴管理层与软银、雅虎讨论的方案都是设立协议控制,但后来因为央行的过问而放弃了这一方式,只得“先斩后奏”拆出支付宝。

阿里巴巴表示,2011年央行专门给支付宝发函,要求支付宝出具浙江阿里巴巴为支付宝的惟一实际控制权人,无境外投资人通过持股、协议或其他安排拥有本公司的实际控制权的证明。

据业内人士透露,中国移动将利用其在湖南支付基地的技术背景,重新成立一个全内资的支付公司(具体名称未定)来申请第三方支付牌照,以满足央行对第三方支付企业的一系列要求。

在中国移动手机支付业务官方网站上,有关该湖南支付基地的报道最早见于2009年。此后,中国移动有关支付的会议和投资也大多在此地进行。

一位熟悉中国移动的人士告诉记者,此前中国移动入股浦发只是寻求相关的合作,并不会借助银行体系去申请第三方支付牌照,可能在将来申请牌照之后向浦发学习金融管理经验等。

上述人士还表示,可以肯定的是,目前中国移动仍在准备各种申请材料,将根据此前公布的27家首批第三方支付企业获牌情况来确定申报的业务范围,具体可能为互联网支付、移动电话支付和银行卡收单等三项业务。而且,以中国移动为代表的电信运营商目前在纯商业运作上并没有太大的问题,主要还是政策约束和与其他利益相关方的博弈。

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