全省固定语音网网络扁平化工作，是一项复杂的系统工程。在工程实施相关问题中，我们体会到公司内部的业务流程将发生改变，原来在长途局实现的长途计费和结算数据采集工作将调整至汇接局，原来在关口局实现的网间结算数据采集工作将调整至汇接局，需要支撑部门配合调整；省通信管理局网间信令监测系统的采集点将发生改变，需要网管部门配合调整。
同时，运维部门需要进行周密的工程准备工作，需要大量的电路调整、数据修改及测试工作，需要大量与各运营商、集团公司以及内部各部门间的沟通、协调和配合工作，需要在汇接局上实施异地手机回拨加零功能。
2007年，我们先是完成辽源、白山、通化、白城、松原5部单节点关口局和延边、白山2部DC2长途局的撤并工作；2008年，完成四平、延边两部单节点关口局和吉林、四平、通化、白城、辽源、松原6部DC2长途局的撤并工作；到2008年底，吉林联通固定语音网网络扁平化工作全部完成。
项目实施的效益评估
网络安全评价。吉林联通网络扁平化项目启动以来，已有1个本地网（辽源）经历了三次春节话务高峰的冲击，其余本地网也经历了一至两次春节话务高峰的冲击。这几年春节期间，全网设备运行平稳，与撤并前比较，未出现异常。
以白山本地网为例，2008年春节前，白山分公司已经完成了关口局和长途局撤并工程，两个汇接局做为长关端汇合一局，在春节话务高峰期间，承担了较大的话务量和复杂的话务汇接功能。
2008年春节期间，白山两个汇接局的BHCA总量达到943665次，较2007年增长了7.67％，但两汇接局的CPU占用率起伏幅度并不大，没有出现CPU占用率陡然突增的情况，两个汇接局的最高CPU占用率为50%，没有出现话务过载情况。春节期间，白山汇接局层面没有实施任何话务控制操作，汇接局的话务疏通率为100%。
全省固定语音网网络扁平化工作已于2008年底全部完成，2009年、2010年春节期间，全网运行稳定，话务疏通情况良好。
全省固定语音网网络运行质量得到显著提升。2009年，我省长途交换网网络接通率指标平均完成99.15％，优于集团考核值2.15个百分点，优于全国平均值0.61个百分点，在集团31个省公司排名第二；2010年，我省指标平均完成99.15％，优于集团考核值2.15个百分点，优于全国平均值0.63个百分点，在集团公司排名第一。
由此可以验证，从网络安全角度，网络扁平化是可行的。
经济效益评价。针对网络扁平化项目进行经济效益分析，我们共新增网间中继和链路：254个E1，40条Link；退网下电交换机数量有15部；每年节省设备、空调电费及维保费用：458万元；退网下电的大量长途局和关口局设备在全省长途局撤并、关口局撤并、汇接局扩容、端局改造及LSTP扩容（配合DACSⅡ退网项目）等项目中得到再利用，目前已累计实现节省建设投资1644万元。
通过网络扁平化，在优化网络结构、提升网络安全及满足其它运营商中继扩容需求的基础上，每年仅电费及维保成本即可节省458万元，由此节省的设备升级、人员培训以及机房空调耗电等费用也很可观；大量退网下电设备得到再利用，目前已累计实现节省建设投资1644万元；到2010年底，已累计节省网运及建设成本2560万元。
根据以上分析，我们认为，从经济效益分析角度，网络扁平化是可行的。
退网设备资源再利用情况
已经下电退网的15部交换机中，有2部贝尔P3S交换机，8部贝尔S1240交换机，2部华为C&C08交换机，3部西门子EWSD交换机。其中贝尔和华为交换机是吉林联通的主流机型，目前，大量设备已经得到了再利用，剩余设备也将得到充分的再利用；做为西门子交换机，吉林联通现有设备容量较少，且均为端局，3部交换机在省内难以全部得到再利用，部分设备上报集团公司跨省调拨。
