当前，国内三大运营商都致力于实现网络无处不在和应用无处不在，基于现网大力构建泛在网络是达到这一目标的基础。构建泛在网即强调各种网络能力和资源的协同与共享，如三网融合、固定移动网络融合等。而传送网的演进技术选择是泛在网构建的关键之一。
下一代传送网选什么技术？对于骨干网，业界基本认同波分技术用于固定大颗粒带宽传送，40G技术已广泛应用，100G也开始商用，IP承载网用于承载高质长途IP业务；对于复杂环境的本地网，业界有两种不同的技术：OTN(光传送网)和PTN（分组传送）。
OTN应优先引入
OTN综合了SDH的优点和DWDM的带宽可扩展性，代表了传送网发展的主流技术方向，被业界认为是下一代传送网技术的首选。然而，OTN技术涵盖了电层接入、适配、复用、交叉保护和光层适配、复用、保护的功能，由于网络的定位不同，不同设备的功能侧重点不同，并不要求实现标准要求的所有功能。
目前OTN已经具备了全网从上至下的部署能力。正由于OTN解决了多业务的承载问题，规范了各种尺寸的容器来适应各种业务映射，还有可适应未来业务的ODf1ex，OTN的电层技术可以借鉴现有成熟技术(如SDH、ATM、Etthernet等)，后续的发展也会出现部分PTN技术的产品，这就使得OTN不但能承担大带宽的干线传送，也可以甚至面对用户来完成多业务的接入，极大扩展了OTN的适用范围。
在技术演进上，随着标准的完善，OTN接下来要解决的问题是标准的设备化和设备的成熟以及对市场的适应性，其中大容量的光交叉、电交叉及其相关功能是要解决的核心问题。
在应用中，OTN大量部署的真正战场是在本地核心汇聚层。当前是运营商对本地网核心汇聚层大规模引入波分技术的时期，而OTN相对WDM来说具有许多优点：特别是丰富的监测管理、光层&电层保护，还有后续对升级到ASON的支持，可以很好地适应本地网网络结构的复杂性和后期的扩展性。所以，在引入波分技术时，特别是网络较复杂、业务规模大、后续发展空间大的中、大城市，运营商应优先应用OTN技术来部署。
事实上，运营商干线基本已被DWDM抢占，也大量采用了OLP(对光线路)、OCP(基于单个波长，可以在光通道实施1+1或1:N的保护)等保护措施，干线网络结构较简洁，通常不直接面向业务，因此，业界认为的把DWDM系统全面更换成OTN是没有必要的；最好在新建系统中采用OTN技术。
目前，OTN技术已日益成熟，随着技术成本下降和规模应用，光层调度和保护会逐惭应用开来，将会大幅降低网络规划建设和维护的难度(无需波长规划，消除波长阻塞)，同时可以提高资源利用率和网络的安全性。
PTN广泛应用需过渡时间
PTN技术融合了传输和数据技术，这种网络可以让运营商网络平滑演进，从100%TDM+0%DATA自然平滑过渡到0%TDM+100%DATA，以往的TDM投资就不会浪费掉。
从2009年起，中国移动已经大规模部署商用PTN网络，此后继续加大部署力度。如广东移动联合中兴通讯共同推出创新的PTN网关方案，实现新建PTN网络与现有MSTP网络互通，实现统一的网管、业务和OAM信息转换、端到端的保护以及时钟同步功能；有效地整合现有网络资源，实现承载网络的平滑演进。在业界看来，PTN网关方案相对传统的互通方案的优势是低成本，易部署；跨域业务互通、承载效率高；端到端实现OAM；实现端到端保护；跨域网管互通，方便维护等。
