今年以来，随着国家“三网融合”试点工作的实质性推进及七部委加快推进光纤宽带网络建设意见的出台，我国宽带运营市场的发展面临新的机遇与挑战，加速推进宽带网络和业务的发展，积极引入新技术，进一步提升网络带宽已成为各大电信运营商的共识。
三因素推动FTTH前进
从今年年初以来，各大运营商不约而同地显著加大了FTTH的建设力度，究其原因，除了上述国家政策的巨大推动因素之外，产业链的发展以及运营商自身的运营要求也起到了重要的推动作用。
首先，在产业链各方的共同推动下，PON设备的价格下降非常迅速，FTTH ONU的设备价格下降尤其明显。在FTTH的综合建网成本中，ONU的价格甚至能占到一半，因此ONU设备的价格下降能够显著降低FTTH的每用户建设成本。特别是由于众所周知的原因，近期我国新建楼宇的入住率参差不齐、普遍不高；相比较而言，在设备实装率较低的情况下，网络部署初期，FTTH与FTTB在综合建设成本方面已经持平，如果考虑到后期维护成本则FTTH更有优势。因此，调整优化FTTx建设模式，推进FTTH的网络覆盖能够为运营商带来实实在在的成本节约。
其次，三网融合的试点推进势必成为我国宽带视频、尤其是标清和高清IPTV业务普及的催化剂，并由此带动视频分享、视频教育、视频娱乐等业务的快速普及，使得较高的接入带宽成为千家万户的普遍性需求。此外，三网融合的推动催生了很多诸如三屏同看、三屏互动、三屏位移等新的业务形态，而这些新的业务形态对于基础的接入带宽要求也大大增加，原有FTTB/N的8M甚至20M接入带宽很快将不能满足用户的带宽需求，需要引入FTTH突破原有铜缆技术和设备组网对每用户带宽的制约。
再次，电信运营商网络的整体演进当前也恰恰面临转型的十字路口：一方面，传统的语音交换设备面临着去中心化以及老化替代的问题，新的IMS网络正在试点验证过程中，能否以FTTH的规模部署为契机，加快语音接入终端的IP化进程，对于未来核心网的平滑演进将至关重要。另一方面，随着多业务承载的要求越来越高，运营商城域网的网络架构以及承载控制也都面临较大的压力，尤其是在打破接入瓶颈的FTTH引入之后，更高的业务体验保障要求以及更大互联网流量的按需管控对于城域网的规划建设提出了巨大的挑战，必须提前具备多用户、多业务的快速感知、控制和承载能力。
但是也应该看到，FTTH的引入决不单单是一种设备、一种模式的变化，而更是电信运营企业整个宽带网络业务运营流程的转变、再造，也是对企业规模运营能力的重大考验。因此，对于当前我国运营商FTTH的规模部署来说，最关键因素及面临的最大挑战就是如何能够通过前后端各部门的协同，各司其职、协调联动，系统地推进FTTH的网络建设、运营支撑和市场推广，将FTTH的应用快速融入到企业日常的运营流程和系统建设中，从而及早真正具备大规模应用与运营FTTH的能力。
实践中的困惑
在推动我国FTTH的规模部署最关键的网络建设和技术应用方面，运营商在实践过程中也面临着一些问题和困惑，有赖相关各方进一步加强交流与合作、共同寻求突破，主要涉及以下几个方面。
