进入2009年后，国内三大运营商对于EPON和GPON技术标准选择和后续演进发展思路基本明确。如何利用PON技术在大规模网络部署中更好地实现各自的宽带网络建设和发展目标，为全业务运营打造一个有市场竞争力、可运营可管理可盈利、具有可持续发展能力的全业务接入网？
GPON建网成本优势凸显
规模部署最大障碍已扫除
随着GPON网络在北美、欧洲、中东、南美和亚太市场（除日韩外）大规模部署，目前已经超过70%的国家和地区选择了GPON技术作为FTTH的主流技术，选择GPON技术路线的电信运营商超过了100多家（不包含市政运营商），全球前10位电信运营商中有9家选择GPON。从最新市场数据来看，GPON已经在市场销售额方面超过了EPON，基于GPON的ONU出货量将于2009年底超越EPONONU的出货量。
GPON市场的爆发性增长给运营商带来的最大价值就是建网成本快速降低，这是任何一种新技术获得大规模部署的最重要前提。从近期国内EPON和GPON招标情况来看，EPON的价格下降速度开始放缓，GPON价格还在快速下降。诸多运营商已经公开发表观点，目前GPON和EPON产品的市场价格基本相当。
从国内主流的PONFT－TB+LAN组网模式分析，当GPON和EPON产品市场价格基本相当时，GPON的整体建网成本大大优于EPON。参考中国电信2010年宽带用户模型，每EPON可接入约128个用户，GPON可接入512个用户，如果发展同样512个FTTB+LAN用户，EPON要多占用3条骨干光纤、3个PON端口，以及相关的机房、ODN配套资源。如果大规模建网，这些多花的费用将是一个天文数字。
GPON互联互通加速完成
规模商用最大瓶颈被突破
进入2009年，GPON领域在互联互通上取得了诸多里程碑式的进展：ITU颁布GPONOMCIImplementGuide，这将积极推动GPON在全球范围内实现互联互通；FSAN在全球范围组织了多次IOP验证性测试，取得了重大进展；国际主流电信运营商强力推动GPONIOP的商用化进程，成绩斐然；中国联通和MII完成GPONIOP企业标准并实现主流厂家GPON产品的全面互通；CCSAGPONIOP标准在积极筹备中，推动国内GPON的大规模部署。
GPONIOP问题一直被业内称为其不成熟的主要原因之一，随着GPON在全球的规模应用，在ITU、BBF、FASN、CCSA国际和国家标准组织的领导下，在主流运营商的强力推动下，以及所有主流GPON商家的积极配合下，GPONIOP问题的解决获得了实质性进展。从2006年底开始算起，GPON产业大致用了3年时间就基本完成了全球范围内互联互通标准的制订，以及全球主流厂家GPON产品从芯片级、业务级到系统级的互联互通，这一系列重大事件的发生，从根本上突破了GPON大规模商用的最大瓶颈。
GPON国家标准正式颁发
彻底打消运营商一大顾虑
2009年6月25日，工信部发布了《2GHzTD-SCDMA数字蜂窝移动通信网高速上行分组接入（HSUPA）终端设备技术要求》等193项推荐性通信行业标准，以及《移动多媒体广播业务终端电磁兼容性限值和测量方法》等5项通信标准参考性技术文件，我国的GPON技术标准正式出台。
GPON新技术不断涌现
再引发运营商关注热潮
GPON更符合大规模运营时各方面的要求，以及具备向NGPON演进的能力。2009年，诸多新标准下的新技术新产品不断涌现，引发了国内运营商新一轮的关注热潮。如ITUG.984.5规定了增强波长范围和WBF波长过滤器功能；GPON光功率大升级，从B+到C++，从1∶64分光到1∶128分光；GPON将采用ExtenderBox大大延长覆盖距离，将实现60公里范围1∶64的接入。
GPON新应用层出不穷
推动全业务运营新格局
虽然近期国内市场掀起一股“移动+宽带”业务捆绑的热潮，但是从全业务发展角度看，这仅仅是全业务运营初期的表现形式。随着PONFTTX网络的大规模部署，运营商将会逐渐把全业务运营的竞争扩展到业务、服务、管理等领域。这将主要表现在：宽带用户真实的QoE业务体验；不断丰富的宽带终端满足家庭网络的要求；用户故障申告的响应速度和服务流程；新业务上线速度和个性化业务扩展能力；满足中小型企业客户在互联网营业的能力等。
运营商可以在上述领域通过基础网络、承载网络、后台网络和服务体制的先进性获得大量新增客户，同时也可能因为某些环节的问题而流失客户，而这些问题一旦不能得到妥善解决，将有可能形成全业务运营竞争的新格局。
随着GPON在全球主流电信运营商的规模部署，诸多新的应用和新的理念在GPON应用中获得验证。以下简单举例说明在GPON领域一些新应用的发展情况。
——将业务使用机制融入接入网领域，使业务感知能力拉近到距离用户最近的终端。
随着Web2.0理念在全球蔓延，电信运营商不满足于作为“管道”运营商的产业链地位，他们更想进一步挖掘网络的能力，使其投入巨资建设的网络能够在互联网生态链中分享更多创新商业模式带来的利润增长机会。
电信运营商在大规模建设GPONFTTH网络时就着重考虑了这个问题。目前，GPON在CPESoC芯片研发阶段就增加了对业务感知能力的要求，同时在GPONOLT和承载网组网中考虑对于端到端用户业务体验的完整性。
