用户
用户是整个产业链的最终环节，它接受运营商所提供的服务，实现服务的最终交换，给产业链的发展提供最根本的动力。IPTV给用户带来一种新的电视娱乐、学习、生活方式。但在用户没有形成使用习惯和依赖性前，IPTV服务对用户不是一种必须服务，用户的需求需要有效的方式去诱导和激发。用户价值能否实现的衡量标准，就是以适当的价格购买到市场上最好的娱乐或信息服务。如何用户觉得没有足够的价值，就不愿意多付钱。如果运营商没有收入，就无力提供更好更多的服务；如果运营商没有大量用户，内容提供商、技术和设备商就无法以更低的价格提供更多更好的产品和技术。当然，反映到内容和应用服务提供商、设备提供商、运营商方面，会有技术和运营问题，比如利益分配、商业模式等。
国内用户市场发展较慢。2007年出现快速发展势头，年底全国用户突破100万。2008年，全国用户总数达到230万左右，实现了发展最为迅速的一年。但从实际发展情况来看，能够维持这种发展势头的动力并不可靠，IPTV业务在数字电视的强大发展背景下，仍然只能作为配角出现。
