一、目前固网面临的问题
1．全网难以快速部署新业务
目前固定电话网络中的交换机种类众多，功能参差不齐，端局不具备SSP业务触发能力。每项新业务的开展都需要对全网端局交换机进行升级改造，维护成本不断提高，由于部分制式交换机年代久远，已经无法对新功能进行支持。另外，每项业务需要新建智能网系统，业务网络的叠加导致路由迂回问题比较严重，如固网彩铃业务需要被叫端局进行业务触发，这也造成电路资源的浪费和业务故障点的增多。
2．无法实现用户数据的集中管理
现有固网的用户数据全部零散的存放于各端局，导致运营商对用户数据的统计和管理非常困难。由于业务触发全部在端局进行，业务的嵌套能力受到很大限制。用户数据的固化还导致了无法开展混合放号和号码携带业务。
二、采用软交换技术实现固网智能化
采用软交换设备替代传统汇接局，把中继网关和信令网关与端局进行连接，在全网新建SDC设备可实现用户数据的集中管理。通过软交换技术的引入，很好地实现了网络智能化改造。采用软交换技术实现网络智能化方案具有如下优势。
1．降低网络建设维护成本
软交换系统采用分组交换技术，增大了带宽利用率，节约了中继线路的投资。分组交换组网方式较为灵活，承载网络一般采用新建IP专网或者在本地城域网内增加MPLSVPN的方式。软交换相对于传统交换机来说，系统容量大，整机体积小，操作维护集中，所以采用软交换还能节省周边配套建设的投资。综合来看，基于分组交换技术的下一代网络的成本将会低于现有PSTN网络。
2．加强业务提供能力
采用软交换作为汇接层设备能够解决上面提到的各制式交换机功能不统一，业务触发在端局进行，容易产生话路迂回等问题，提升网络对于新业务的支持能力，实现智能业务嵌套。引入软交换后，还可以通过软交换直接为用户提供宽带的NGN业务，如视频电话、视频会议等。软交换提供开放业务接口，使得第三方厂家可以通过PARLAY等通用接口协议开发出满足用户需求的新业务。
3．PSTN网络向NGN演进的重要一步
固网向IMS演进已经成为了必然的趋势，但是具体的演进还没有明确的实施方案。为了减少投资风险，充分利用现有PSTN网络资源，目前阶段不宜在全网大范围部署软交换设备。网络智能化首先解决了汇接层面的替换，将业务触发点上移至汇接局，弱化了PSTN端局的功能需求，可以看作是NGN演进的第一步，为全网向软交换和IMS架构演进提供了基础。
三、采用软交换的网络智能化改造方案
在采用软交换替换原有汇接局的网络智能化方案中，需要新建独立的用户数据中心设备（SDC），对用户数据进行集中式管理。
1．组网结构
新建独立的用户数据中心设备（SDC）的组网结构如图1所示。
独立的SDC组网结构图
