广东省通信管理局古伟中局长在2014年电信行业行风建设暨纠风工作电视电话会议上介绍了广东省通信行业行风建设工作的经验。

他说，2013年，广东管局以百万用户申诉率考核为基础，重点围绕服务营销、资费收费、网络质量、垃圾短信四个问题开展；同时，结合实际情况，将用户真实身份信息登记与保护工作也纳入2013年纠风重点工作。为方便企业快速推出资费方案，管局简化资费备案流程，将纸质书面认证改为电子备案，备案过程由30日缩短为5个工作日。同时，进一步加强资费清理，要求企业每个本地网营业区内在手机套餐数量原则上控制在10种左右，为用户打造明白的消费环境。坚持农村与城市并重，实现网络质量不断提升。制定《“宽带中国2013专项行动”广东省实施方案》，建立考核指标体系和季度信息通报制度，督促企业认真开展宽带网络建设发展。2013年新增光纤覆盖用户、新增3G电话用户、新增3G通信基站等指标实现全年目标的115.1%、112.3%、144.2%。继续推动“通信村村通工程”和“信息下乡”活动，实现全省1.9万多个行政村全部通光纤宽带和无线3G宽带，超前完成电信普遍服务各项任务。

与此同时，坚持老问题和新情况一起抓，扎实做好垃圾短信治理。针对行业端口类垃圾短信的老问题，进一步深入开展治理垃圾短信专项行动。同时，针对“伪基站”导致的垃圾短信新情况，积极指导企业配合公安部门打击“伪基站”违法行为。2012年深圳发生全国第一例“伪基站”案例，管局积极配合并参与该案的侦破、法律论证等关键环节，使该案成为全国首例公安机关立案、法院针对“伪基站”作出刑事判决的案件，为后续有效打击“伪基站”非法行为提供了借鉴。

在实名制工作启动后，管局第一时间组成检查组对全省实名制实施情况进行了调研和检查。为加强检查效果，在三个月内开展了覆盖省内15个城市300多家营业厅和社会销售渠道的8轮暗访，有效促进了实名制工作的推进，实现了新增用户“先登记后激活，不登记不激活”的目标。截至2014年3月，全省电话实名率比实施前增加了17.89个百分点。

针对广大群众反映强烈的热点难点问题，管局着力在制度创新上下工夫，标本兼治，完善治理侵害消费者权益问题的长效机制。一是建立地市总经理联席会议以及联系人制度。针对管局缺乏地市监管力量的现实情况，制定《广东省基础电信运营企业联席会议制度》，该制度以管局处室负责人对口联系片区企业，通过召开总经理联席会议了解企业共同关注的问题，并积极协调解决。二是实行资费备案集体讨论制度。2013年，针对企业提出的资费方案，管局牵头三家基础运营企业共同对资费方案进行了集体讨论。既解决了资费方案本身，避免了方案不够清晰或侵害用户权益问题；又有效化解了企业之间的竞争纠纷，减少了企业之间因误解而出现的不正当竞争行为。