近年来,湖北十堰市电信、移动、联通三家运营商从服务社会发展大局出发,以建设项目为载体,以制度为基准,以定期沟通为手段,联手构建高效运行的市县两级共建共享运作管理体系,各项规章制度流程和沟通机制得到进一步完善,通信设施建设及光纤入户共建共享工作井然有序、成效显着,呈现出企业积极参与、沟通流程规范有序、三方合作共赢的向好局面。
十堰市地处秦巴山区腹地,山大人稀,人员居住比较分散,通信建设成本高、建设难度大、投资效益偏低,通信企业为用户提供普遍服务的压力大。近年来,受湖北通信管理局和省通信行业协会委托,十堰联通牵头组建十堰市通信行业协会,并负责牵头开展地方共建共享工作。通过大量细致的沟通工作,十堰通信企业本着服务社会大众,避免重复无效投资,营造长期共存,的良好业态环境的宗旨,各方求同存异,积极参与。一是服务“南水北调”中线工程建设,推动移民内安区域的共建共享。南水北调“移民内安涉及到十堰五5个县市区、10多万人整体迁移后的通信服务,时间紧、任务重。三家通信企业通过分工,各自积极承担负责解决基站站址征地或租赁、基站配套基础及铁塔建设、引电搭火、指定段落的杆路建设及传输光缆,在短时间完成了248个移民安置点的信号覆盖,保质保量满足了内安移民的通信需求。二是加快襄渝铁路沿线移动网络深度覆盖共同建设,改善用户感知。襄渝铁路桥隧总长91公里,其中襄阳到十堰段长千米以上的隧道有8座,隧道内长期无移动通信用户感知较差。通信企业首次采用了共同委托勘查设计、共同汇审、共同委托建设的方式,加快工程建设施工。目前整个工程已完成90%的工程量,近期可全部完成开通。三是抓好偏远山区共建共享建设,为山乡农民提供优质高效的通信服务。各通信企业在新建山区通信基站、线路时取长补短、互谅互让、积极沟通,相互提供线路附挂和站房共用便利。四是完善定期沟通机制,将积淀的历史问题得到有效沟通与解决。相互间顺利完成了数据核查和租赁费用结算,组织开展了新一轮租费合同签订,并将电信重组遗留的历史问题全部解决完毕。
十堰通信业通过共建共享的成功实施,不但能有效提高了资源利用效率,节约了时间和资金成本,也营造了相互共融共存的生态环境。到目前为止,全市已共建基站及铁塔124个、共建杆路及传输257公里,共享基站及铁塔340个、共享杆路及传输355公里,全市基于共建共享而避免的重复投资超过1亿元。
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