这一市场的规模成型，除了城市发展自身需要所外，政府部门的政策引导也起到了积极作用。据了解，2011年，国家发改委联合八城市地方发改委共同启动智慧城市重要问题研究，从需求、分析、设计、基础设施提升等方面来探讨我国智慧城市的发展路径。国家信息中心信息化研究部首席工程师单志广透露，目前，国家发改委正着手起草智慧城市健康发展的指导意见，并在区域范围内启动智慧城市试点工作。
此外，科技部于2011年初成立了智慧城市一期863专项，并于今年6月对二期专项进行了评审，从智慧城市的关键技术、支撑技术、基础平台等方面进行支持。
运营商激战“智慧”城市
运营商与智慧城市因为“信息化”而联系的更加紧密。运营商参与智慧城市建设，新技术与创新业务的应用让其更好的融入到城市信息化建设中，实现市场与业务拓展，同时带动收入增长。对于城市建设者而言，无线城市、平安城市等归属于智慧城市范畴的公共设施建设，也成为了地区经济增长的重要力量。
在巨大的市场蛋糕面前，运营商显然已经达成了共识，激战“智慧”城市。而在发展道路上，中国移动以“无线城市”为突破口，中国电信把握住宽带网络发展的全球化趋势，率先开启“光网城市”，而与前两者不同，中国联通选择将两者结合的发展道路。
中国移动是国内最早启动无线城市建设的运营商之一。早在2008年，中国移动与厦门市政府宣布合作建设无线厦门，成为我国真正意义上第一个成功的无线城市项目。2010年10月，中国移动宣布加快铺建步伐，在全国范围内启动无线城市战略。据公开数据显示，截至今年6月份，已有31个省248个城市与政府签约，321个城市的无线城市上线推广，目前用户数是2608万，应用1.6万余个，覆盖公共事业、交通、教育、旅游、医疗等10大领域，预计到今年年底，用户规模能够达到5000万，聚合信息可以达到10亿条，信息量能够覆盖上述十大领域。
在全球移动互联网高速发展，终端与移动应用的快速普及，海量数据流量带来的网络容量压力越发明显。中国电信把握住用户对更高速率、更大带宽的需求，适时提出了“光网城市”发展战略。
2011年2月16日，中国电信正式启动了“宽带中国·光网城市”的工程，最开始面向的区域是上海、江苏、湖北等地。根据该工程建设目标，中国电信计划在3~5年内，使宽带用户的接入带宽在目前2~4M的基础上，跃升10倍以上；与此同时，中国电信还承诺将推动宽带资费在3年左右实现“跳变”，并持续下降。
数据显示，今年上半年，中国电信有线宽带业务实现收入333.69亿元，同比增长12.1%，宽带用户数净增689万户，用户总量达到8370万户。“宽带中国·光网城市”计划取得突出进展，FTTH覆盖家庭用户约4000万户，4M及以上宽带用户占比超过60%。
作为最晚进入“智慧城市”的运营商，中国联通战略性的选择以城市光网络、WCDMA无线网络、WLAN三大网络为基础，以九大数据基地为依托，以基于云计算的全国统一的智慧城市平台为载体，构建“共建、汇聚、开放”的发展模式，推进智慧城市发展。
据了解，目前，中国联通已建设了98万皮长公里的城市光缆，打造了覆盖全国乡镇及以上城市、主要交通干线、旅游景区的WCDMA无线网络，部署并开工建设了9大云计算、数据中心基地。截止到2012年8月，中国联通共与118个城市鉴智慧城市项目，共同推动智慧城市的规划、建设、运营、服务和创新发展。
多重挑战：技术、体制与认识误区
