8月10日，独立电信分析师付亮对记者表示，尽管目前中国移动的各个基地怎么转还没有明确的结果，但他相信业务线独立会是方向，即基地公司化，“这方面，中国电信已经有了先例”。
2011年3月，中国电信位于上海的天翼视讯基地，从由上海电信托管，变成隶属集团的天翼视讯传媒有限公司。今年6月，天翼视讯公司开始独立资本运作，获得来自招商中国基金的1.02亿元外部投资。
付亮认为，运营商的基地公司化之后，甚至引入外部资本和成立董事会后，有助于公司内部透明化和现代企业制度的建立，“避免一把手权力过大的情况”，也有助于探索与互联网业务发展相适应的激励机制。
运营商总部再集权
广东电信一位内部人士对记者表示，目前广东电信运营的爱音乐基地，也正在筹备成立独立公司。“基地公司化之后，可以避免目前省公司和集团公司交叉管理带来的弊端。”该广东电信人士透露，在管理架构上，基地独立后，将成为集团的控股子公司，与省级公司在名义上是平起平坐的。
他认为，这是各个基地的一个优胜劣汰过程，“脱钩之后，来自省公司的资源支持将会减少，基地公司将自负盈亏，考核指标也会发生变化，挑战会更大，发展不起来的基地就会被淘汰”。
目前，中国电信陆续在南方成立了八大产品基地，包括：天翼阅读、物联网、爱游戏、爱音乐基地等。根据中国电信的安排，未来这些基地的运作都将通过引入外部资金的形式走向完全的市场化，其前途和命运也将由市场说了算。
“未来，省公司的有些权力会被削弱，条块之间也不排除会有冲突。”付亮认为，从“集团-省公司-地市公司”的金字塔模式，向专业化公司、省公司矩阵管理模式的转变，有助于运营商改变一把手权力过大问题，逐步形成有效的监督制约机制。
这是电信运营商近十年来中央集权运动的一个延续。
大概在2003、2004年左右，中国移动以运营商的角色介入手机销售，开始向手机厂商定制“心机”。一位手机厂商人士回忆说，那时移动省级公司权力很大，自行集采，手机厂商要分赴各地频繁招投标。
后来，移动省级公司集中采购手机终端的职责被收归集团公司，中国移动为此在机构设置上增加了终端部。去年10月，中国移动更进一步，成立了独立的中国移动通信集团终端有限公司，专责手机终端的定制、测试、采购、销售和售后服务。
与手机终端一样，中国移动的系统设备采购也经历了从省级公司到集权公司的权力上收过程。
前文提及的中国移动音乐基地合作伙伴负责人认为，任何改革都夹杂着利益的重整和博弈，中国移动拟议中的独立互联网公司，如果强行整合其他基地的业务，可能会遭遇阻力。
广东电信的这位内部人士则对记者表示，对于省级公司来说，基地业务独立后带来的影响并没有外界想象的那么大，“基地拓展的业务多属新兴的移动互联网业务，对收入的贡献有限”。
他提醒外界注意，尽管在目前电信运营商的移动通信收入构成中，数据业务（或称增值业务）的占比达到30%左右，但其中很大一部分是来自短信、彩信等业务，“这部分业务还是在省公司手中”。
另外，中国电信对于一些新兴业务已经在推行“双记双考”，即对于彩铃等新业务收入，在考核时，既记入基地，也记入省公司，“未来基地公司化之后，拓展的重点也将是非电信的收入”。
（本报记者刘方远对本文亦有贡献）
