“电信运营商需要在国家责任、用户责任、社会责任、产业链责任、员工责任、盈利责任这六方面责任之间寻找到平衡点，”分析人士指出，“如国家责任方面，运营商应努力实现国有资产的保值与增值；用户责任方面，运营商应努力提升服务质量，净化网络环境，为用户提供优质、周到、透明的服务，推动消费产业链发展；社会责任方面，运营商应积极承担普遍服务、推动行业信息化发展等责任义务；而面对合作伙伴时，运营商应努力引领产业链的发展方向，构建基础网络平台，并提供开放的平台与业务能力等。”
可以看到，在努力实现上述六方责任的同时，电信运营商更需首先改变其在营造行业发展环境方面的某些欠佳做法。
“目前，运营商仍存在只以自身利益为主、不顾产业上下游发展的做法：如在设备集采中采取不利于设备商持续发展的价格反向竞拍模式；通过内部关联交易，将一些业务交给自己的关联公司去做，而无视市场上价格更低、质量更好的公司；利用基础电信网络接入的资源，限制其它公司业务发展，例如限制其它公司发展IDC等；将合作伙伴当作被管理者看待，不将其作为平等的合作对象等。上述做法不仅不利于产业链发展，也不利于运营商后续发展，更与运营商公益性质不符，亟待予以遏制与改变。”相关受访业内专家表示。
用户应理性看待运营商责任
事实上，运营商的国家责任、用户责任、社会责任、产业链责任、员工责任与盈利责任并不矛盾，通过恰当的变革与创新，运营商有望实现上述多种责任的共赢。
“例如，运营商在春节过后往往都会推出针对外来务工人员的优惠套餐，这一套餐在帮助国家部分解决了外来务工人员等流动人口的生活成本等问题的同时，也通过服务与促销实现了企业自身的经济利益，进而有基础进一步实现国家责任、产业链责任与员工责任。”业内专家梁既白指出。
但与此同时也应看到，运营商作为企业其承担的责任是有限的而不是无限的，因此用户应当理性地看待运营商责任。
“首先，用户应意识到普遍服务不是无限服务，无法要求运营商绝对精准不出错；其次，用户需要看到运营商一直在努力，因此应冷静地给予运营商适当的改进时间；再次，用户也应反思自身是否存在对运营商的偏见或误解之处。”茁思迅行合伙人金峰表示。
在目前用户与运营商之间的沟通仍存在各种问题情况下，电信运营商应当通过提高服务质量、明确限定服务范围等多种方式改善与用户之间的关系。“运营商应当提高自身管理水平，完善梳理各种流程，提供更加个性化的服务。对用户而言，则需要主动通过各种渠道与运营商进行更多的接触。”金峰指出。
“此外，可以通过引入介于用户与运营商之间的中立第三方调解机构，利用第三方的中立视角来理性处理用户与运营商之间的矛盾。”梁既白表示。
