在WLAN的运营上，中国移动有两种选择：一种是采用更加灵活，更有针对性的计费方式，为用户提供更适合其需求的WLAN服务；一种是通过免费提供无线上网业务，聚集大规模的用户群，进而向用户提供有吸引力的增值业务来获得收入。在1月4日举行的中国移动2012工作会议上，中国移动总裁李跃强调2012年要特别重视WLAN的建设和运营，要将WLAN建设、维护、运营和业务发展纳入日常工作体系。
这表明随着3G业务逐渐规模化，TD-SCDMA网络的承载压力不断加大，中国移动更加需要利用WLAN分流数据流量，减轻网络压力。
WLAN是国际上常用的3G网络分流方案，相对于TD-SCDMA网络，WLAN的建设成本相对较低，而且分流的效果也非常明显，但是WLAN缺乏像TD-SCDMA网络本身那样清晰的盈利模式。
中国移动的WLAN网络在运营上还不够成熟。而解决不好运营问题，WLAN的建设很难获得成功。
WLAN“大跃进”
对比两组数字可以发现，中国移动的WLAN热点经历了戏剧性的增长。2010年年底，中国移动建成的WLAN服务热点约为12万个，半年之后， 根据中国移动发布的2011年上半年财报，截至2011年6月底，中移动在全国已建设WLAN接入点超过100万个。原定于2013年完成的任务提前完 成，而且在一年之内增长了超过7倍，用“大跃进”来形容并不为过。
有业内人士认为，在缺乏iPhone等明星终端的情况下，依靠WLAN吸引高端用户，成为中国移动的新选择。
由于TD-SCDMA网络本身在制式上不够成熟，中国移动的3G用户数并没有取得预期的增长。而且在新增3G用户上，中国移动也正在被竞争对手超越。同时在高端用户市场又面临着中国联通iPhone等明星终端的争夺，危机之下，中国移动只能另走蹊径，开辟新战场。
根据中国移动的公告，2011年前三个季度，中国移动无线上网业务流量达到2173亿MB，相比于去年同期增长了58%，其中移动数据流量1123亿MB，WLAN数据流量1050亿MB。
从这些数据可以看出，WLAN确实起到了数据分流的作用，不过流量的增长并没有带来相应的收入。
根据北京移动公布的WLAN业务收费标准，标准资费套餐是0.05元/分钟(合3元/每小时)，不使用不计费，每月最多收取500元，40G流 量封顶后当月自动停止WLAN上网功能。如果是包月套餐，收费标准为30元/月包15小时；50元/月包40小时；100元/月包200小时。超出后按照 WLAN标准资费计费，每月最多收取500元，40G流量封顶后当月自动停止WLAN上网功能。
这样的资费标准对用户来说，确实有一定的吸引力，但是实际执行起来却大相径庭。中国移动目前在WLAN业务的推广上，还是以免费模式为主。
例如北京移动为吸引用户使用WLAN业务，实施WLAN免费体验套餐活动，活动从2010年8月5日一直持续至2011年12月31日，中间有 一年多的时间。用户在该时间段之内，每月可免费体验20个小时的WLAN服务时长。而类似的免费策略同样也被中国电信和中国联通所采用。
