三大运营商近日发布的前三季度财报显示，市场竞争格局进一步呈现平衡化倾向，整体收入同比增长领先GDP，凸显拉动国民经济增长的引擎效应。利好消息频传折射出电信业的良性发展态势。近十年来，电信业受益政策鼓励、经济增长、人口红利，经历了一轮规模发展高潮。回顾十年漫漫路，如何看待电信业突飞猛进的历程，未来国内电信业又将走向何方？对此，本报记者采访了北京邮电大学教授吴洪。吴洪指出，电信业亟需从规模增长的道路切换到质量效益的竞争道路，在提升自身服务水平的同时，挖掘数据业务等新兴业务形态市场潜力，通过转型打造全新的电信业生态链，进一步释放电信业活力。
电信业失衡格局进一步扭转
三大运营商前三季度财报显示，电信业重组改革成效显现，竞争格局走向均衡。尤其在3G新增市场上，三大运营商齐头并进。改革重组之后，电信业冒出的好苗头不仅体现在力量的此消彼长上，运营商的服务也得到提升，资费下调惠及百姓生活。工信部发布的数据显示，2011年电信业务综合资费同比下降4.8%；“十一五”期间，中国电信综合资费水平下降约42%。
吴洪指出，2008年电信业重组目的是扭转竞争格局失衡局面，从目前三大运营商的利润率、增长速度看，改革重组的预期初步实现，但由于中移动在收入和份额方面仍居首位，一家独大的市场格局并未根本改善，显示出电信业改革任重而道远。
吴洪还表示，为扭转电信业失衡局面，近年出台了诸多不对称管制政策，不过尚未收到预期效果。比如，资源共建共享无论对国有资产保值增值，还是对绿色ICT产业理念趋势，都十分契合。在这方面，高层应加快制定有效的监管政策，护航共建共享实现。另外，携号转网被认为能使用户、运营商、国家三方受益，未来仍需坚定推动政策实施，刺激运营商改进服务质量。
构建生态圈补齐竞争短板
工信部于7月份发布实施意见，敲定电信业落实“非公36条”的实施细则，提出将引导民资通过多种方式进入电信业，积极拓宽民间资本的投资渠道和参与范围，并明确了八大重点领域。目前武汉、广州等地方政府正在加快试点探索步伐，对民资的鼓励政策开始进入实质性推进阶段。
吴洪表示，今年高层密集出台政策鼓励民资进一步进入电信业，其驱动力不完全是投资因素，民资所具有的强大活力扮演着更加重要的角色。当前全球经济危机负面影响尚未消失，语音、短信收入下滑，运营商步入转型攻坚阶段，需要民资的活力来发挥鲶鱼效应，从而进一步释放电信市场活力。
另外，ICT产业跨界现象增多，互联网企业、设备商，甚至风投资本纷纷瞄准移动终端，开发移动互联网应用，不断蚕食原本属于运营商的市场蛋糕。而且，诸如微博、微信等移动互联网应用的狂飙突进远超想象，运营商所面临的挑战绝不可等闲视之。虽然运营商奋起反击，但反击力度显得十分薄弱。吴洪指出，可替代语音、短信地位的增值业务尚未出现，运营商所处的尴尬环境由此可见一斑。反过来看，民间资本无论在经验还是实力上都有可圈可点之处，运营商应充分利用民资的力量，构建全新电信业生态链，以他人之长补己之短，力争在市场竞争中夺得主导权。
效益竞争需以质取胜
近十年来，在改革红利、经济大发展刺激下，国内电信业市场迎来一轮繁荣期。数据显示，截至9月底，国内移动电话用户数已接近10.85亿户，移动电话普及率达到每百人80.6部；三大运营商3G用户总量突破2亿，基站达96.5万个；固网宽带用户数量高达1.64亿，位居全球第一。
