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澳大利亚VoIP管制经验:可规范可控
http://www.cww.net.cn   2011年6月8日 07:54    通信世界杂志    
作 者:张丽

目前我国对VoIP的管制采取严格管制、谨慎对待的态度。除了PC-PC完全基于互联网的 VoIP已全面开放外,其他需要与PSTN网互联的VoIP(包括PC-Phone、Phone-PC、Phone-Phone)定位为第一类基础电信业务,现阶段只有基础电信运营商有权运营。其中,PC-Phone模式的网络电话只有中国电信和中国联通的四个试点(深圳、上饶、长春、泰安)有牌照,只有这些试点才是合法的。但是,IP化是未来电信网发展的趋势,基于IP网络的语音服务必然会代替基于传统电信网络的语音服务。因此,逐步开放VoIP也是我国电信行业发展的必然趋势。

虽然我国国情和澳大利亚有所不同,但澳大利亚VoIP的监管体系为我国VoIP提供了很好的借鉴意义。首先,以积极的心态面对VoIP发展,将VoIP逐渐纳入电信管制框架中,在市场准入、紧急呼叫、码号资源管理、消费者保障、执法监听等方面制定完备的监管体系,使VoIP的监管具备一定的可规范性;其次,以码号资源管理作为VoIP分层次管制的有效手段,制定符合我国的码号分配政策,既方便用户识别VoIP业务,又便于监管者根据码号情况溯源;最后,采取分阶段开放的原则,制定计划开放的具体时间表,给传统电信运营商一个转型的时间,控制好 VoIP业务的发展速度,避免VoIP业务在短期内“一哄而上”,对电信行业造成过大的冲击。通信世界网

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