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杨海峰 在过去几年中,中国几家运营商围绕TD,围绕3G可谓是斗争激烈,彼此都是招数不断。但总体上来说,在2008年以前,中国移动一度处于劣势和被动局面。因为移动过于强大,利润就不用说了,因此另外几家运营商都是不断给移动出招,甚至可以说是刀刀见血,而移动基本上是哑巴吃黄连,有口说不出,只好蒙头发展用户了。比如业界一直呼吁要对移动实行非对称管制、让移动去做TD、号码携带等等,其实都是其他运营商放出来的杀招。
但是,当2008年运营商重组并且明确TD由中国移动运营之后,移动也不断利用TD开始频频出招,比如以运营不成熟的TD为由要求延缓所谓非对称管制、进行单向号码携带、推迟发放3G牌照等等。其中,最狠的一招应该是以发展TD为由,要求电信和原网通清理小灵通占用的频段,这一招的确有杀伤力,在当前三大运营商都在进行多业务运营,并都在大力建设3G网络的时候,让电信和移动去清理小灵通市场的确是吃力不讨好的事情。
对于这一招其实也引起了不小的讨论,毕竟国内还有7000万小灵通用户,就算是发展TD,也不能损害用户的利益吧。但是,经过多次讨论以及移动的坚持,工业和信息化部还是答应了中国移动的要求。而对于中国电信和中国联通而言,也只能是默默地挨上这一刀。
据了解,政府主管部门已经批复同意中国移动使用1880-1900MHz和2010-2015MHZ频段共35MHz进行TD-SCDMA网络建设,为TD-SCDMA网络建设和业务发展提供了基础保障。
同时,为了确保TD-SCDMA频率的正常使用,避免对TD-SCDMA使用产生有害干扰,政府主管部门又于近日明确要求1900-1920MHz频段无线接入系统应在2011年底前完成清频退网工作,其所用频率无条件收回,这也意味着小灵通将于2011年底宣告终结。
此外,主管部门还要求运营企业应对在用的1900-1920MHz频段无线接入系统,停止扩容和发展新用户,不得扩大覆盖范围。并对中国电信和中国联通指出,应采取措施,确保该频段的无线接入系统不对1880-1900MHz频段TD-SCDMA系统产生有害干扰,并制定相关的退网方案。各级无线电管理机构应加大对违法违规使用该频段电台的查处力度。
这一招可以说是在3G规模竞争前,中国移动出的最狠的一招了。相信在3G全面展开竞争之后,还有更狠的,比如价格战等等。中国三大运营商围绕3G的战争其实也才刚刚开始。
但是,这里面就有一个很重要的问题。7000万小灵通用户的权益问题如何保障。尽管听说电信和联通都制定了不同的小灵通转网方案,但是是否能够让小灵通用户心甘情愿的转网并不是一件容易的事情。很多人并不是因为小灵通资费便宜这样一个原因而使用小灵通的,其实小灵通之所以发展起来,也尤其特殊的优势。另外,对于许多小灵通用户而言,对已经使用多年的号码也是不愿意轻易放弃的,因此在对待小灵通用户转网上要有多种措施,这是关系到三大运营商的问题,必要时要合力解决才是办法。
另外一个问题就是在政府明确清网时间后,三大运营商很有可能采取各种措施来转移这7000万小灵通用户。因此,在细分市场,以及终端采购、资费水平上都将考验三家运营商的智力。事实上,移动所出这一招,不光让移动获得了更多的带宽资源,而且让另外两家对手多出一件棘手的事情来,更可以让移动获得更多的小灵通转网用户,毕竟在许多中小城市,移动的资费也已经降得和小灵通差不多,而且GSM手机的价格是可以做到比小灵通还低的价格上。
因此说,移动出这一招可谓是一箭三雕,高招啊。