一纸文件将小灵通的“寿命”锁定在2011年。昨天记者获悉，工信部已于近日向运营商下发文件，要求小灵通于2011年年底正式退网。6800多万小灵通用户何去何从引起业界强烈关注，而对这部分用户的争夺无疑将成为三大电信商的主战场之一。
腾清频段为TD让路
相关运营商人士对北京晨报记者表示，政府主管部门近日明确要求所有1900-1920MHz频率无线接入系统应在2011年年底前完成清频退网工作，所用频率无条件收回。1900-1920MHz频率正是小灵通所“寄生”的地方，共20MHz频率。
中国移动内部人士透露，政府主管部门还要求运营商停止小灵通扩容和发展新用户，不得扩大覆盖范围。而这一决定最主要的目的是为中国3G的成功运营扫清道路。
记者了解到，上月工信部已经为三大电信运营商指配好第一轮的频率资源。其中，中国电信获得1920-1935MHz和2110-2125MHz，中国联通获得1940-1955MHz和2130-2145MHz，两者均获得了30MHz频率；中国移动的TD则获得1880-1900MHz和2010-2025MHz，共35MHz频率资源。不过，在多年以前，中国为支持自主创新的TD技术，特意开出了总共155MHz的空间，其中包括1900-1920MHz。只不过中国3G空缺多年，而小灵通抓住机会把“生米做成熟饭”。
出乎决策层意料的是，被视为“落后技术”的小灵通居然用10年拿下了近亿用户。不过，随着手机话费的不断下降，小灵通最厉害的法宝——价格优势逐渐失去，过去两年一直处于负增长状态。工信部的最新统计信息表明，截至2008年底，全国小灵通用户数已降至6893.1万户，跌破7000万户大关，并且颓势不减。据了解，过去相当一段时间，电信管理局都在思考如何解决这一矛盾。
电信联通紧急制定转网方案
显然，两大小灵通运营商中国电信和中国联通已经做好思想准备，称将有步骤启动清频退网工作，并安抚小灵通用户说“现阶段小灵通服务不受影响”。
中国联通有关人士表示，已经收到工信部《关于1900-1920MHz频率无线接入系统相关事宜的通知》，文件要求相关电信运营企业在2011年年底前完成1900-1920MHz频率的清频退网工作。中国联通将按照文件要求，有步骤地妥善完成相关工作。
中国联通市场部有关人士表示，将认真研究现有小灵通用户的转网方案，同时强调中国联通将继续努力为小灵通用户做好服务工作，现阶段小灵通用户的使用不会受到影响。
中国电信内部人士也表示，对小灵通退网有思想准备，并将维护好现有的小灵通用户的利益。当前最主要的是要做好小灵通用户的逐步转网和一些后续工作。值得指出的是，当初为狂揽用户，很多地方都曾推出预存话费赠小灵通手机的促销，中国电信和中国联通都需要确保预存的话费等问题到时能够解决。
专家称转网越早损失越小
对于该消息，北京邮电大学教授曾剑秋是个积极的支持者，他表示越早对小灵通网络作出客观、合理的安排，越能够减少运营商的损失。他还说，从技术发展趋势来看，小灵通肯定越来越落后，早点作出小灵通退网的决策将有利于对电信资源进行合理利用，使得国家资源利益最大化。
小灵通的崛起有着特殊的历史条件：当时手机通讯资费太高，固网运营商缺乏与其竞争的手段。但现在情况已经完全变了，三家运营商都拥有了3G移动牌照，况且固话被移动通信替代是大势所趋。
“任何技术都有生命周期，小灵通也不例外，区别只是市场份额的大小。”另一位不愿具名的著名小灵通专家对北京晨报记者表示，三年的时间已经足够小灵通走向“自然死亡“，2011年应该是一个合理的时间点。现阶段最重要的是如何安顿好小灵通用户，让这些用户有效转网。而对这部分用户的争夺无疑将成为三大电信商的主战场之一。
名词解释
“无线市话”小灵通
小灵通学名为“无线市话”，被定义为固话的延伸。1997年12月，浙江余杭开通了国内第一个小灵通网，实行单向收费，月租费20元，资费每分钟0.2元。在松动的政策“不鼓励不干涉”下，2003年3月，小灵通在北京怀柔区放号，正式冲破“禁止在京、津、沪、穗发展小灵通业务”的政策限制。到2007年，小灵通发展到顶峰，在全国拥有超过一亿用户。
