访谈主持：李新苗
访谈嘉宾：
郝为民：
中国通信企业协会副会长
张庆忠：
中国通信学会通信设备制造技术委员会主任委员
石文华：
北京邮电大学副教授
在连续对新移动和新电信的一些问题进行解析之后，本期专家访谈聚焦5月24日之后，人们对新联通所持态度的变化，以及新联通的融合问题。
看好或唱衰“有炒作成分”
通信世界：5月24日重组通告发布之后，很多人对联通的看法是非常好的，短短一个月后，一些人开始对联通的重组进程是否顺利表示怀疑，您对这种先扬后抑的态度怎么看？
郝为民：可以看得出来，重组通告是三部委充分考虑了中国电信业从1994年后的发展历史和目前的全盘现状后发出的，是一份着眼于我国电信业未来发展的通告。
具体到中国联通，人们对它看好或者唱衰，通常是从股市上看的。而股市的好坏与公司运营的实际好坏，没有必然的联系，从股市和股民的角度看，有借机炒作的成分。
就我个人而言，我从一开始就认为新联通虽然在未来三家运营商中表现较弱，但其地位不可忽视。中国联通和中国网通的整合，困难相对最大。
新联通有它的难处。从3G制式上看，目前还不能确定G网WCDMA制式牌照是否会分配给新联通。这造成工作开展在一定程度上存在不确定性。另一方面，中国联通拥有西班牙电信股份，如能最终拥有WCDMA牌照，将在市场占有率上占据相当优势。
个人认为，新联通有优势存在。比如，在相当长的一段时间内，新联通和新电信两家将在共用站址的基础上，在人员和技术以及移动业务方面，形成自然的合作伙伴关系。
同时，我认为最难的是人事和企业文化的融合。外企也有类似的事情，在目前我国的各种相应机制尚不完善的情况下，重组中的人事体制还要领导者花费一番心思。
大网通与小网通的融合经历了很长的时间，由此可见，真正的融合需要过程。相对来说，中国移动并入中国铁通后的人事变动不大，而新电信和新联通都将面临较大难度的整合，尤其以中国联通与中国网通的融合难度最大。
张庆忠：了解历史背景，你就能了解当前重组对于构建我国电信市场竞争格局的重要意义。中国联通当前是重组格局的三分之一，管理部门在确认中国联通作为重组三足鼎立中“一足”的同时，充分确认其历史地位、确认其在电信业竞争的历史产物之下的历史作用和贡献。
石文华：我认为，新联通与新电信、新移动比，存在的问题相对较多。原先网通的发展基本采用跟随策略，固网业务几乎没有优势；联通跟网通比较相似，对移动采用跟随策略，在移动业务上没有优势。
企业融合中存在着相对突出的人力资源问题，虽然在融合中有很多种类的问题，但人力资源问题无疑是相对突出的。此次合并前，网通是在2002年从原先的中国电信的北方十省拆分出来与原来的吉通、网通合并而成的，根据我对网通的了解，虽然它合并成立有将近6年的时间，但其内部的人力资源融合并不理想，此次合并，人力资源的融合还会成为一个很大的问题。
南北融合有挑战
通信世界：北方网通在网通集团中占据重要地位，网通的北方势力未来会主导北方的新联通吗？在网通实力相对较弱的南方，联通是否会成为主导力量呢？
郝为民：原来的布局中，中国电信和中国网通在北方和南方都有自己的相应部门，北方各省的电信分公司和南方各省的网通分公司。重组后的新联通在原网通的南方区域，还无法和南方电信直接竞争，目前看，新联通最好采用“花最少的钱去获得最大的效益”的运作方式。新联通和新电信都不会“全面开花”。
电信市场具有“服务的持续效应”的特征，服务的影响需要时间证明，业务提供实现对客户需求的最大满足，至少需要2～３年的时间。同时，我们还要看到董事会和国资委带给新联通的压力，压力之下容易产生短期效益，这点需要运营商有清醒地头脑去思考。
总的来说，联通的主要领导班子将面临更大的管理挑战，新联通需要面对现实。在新的竞争格局中，三家运营商都有各自的优势和困难，无论是新电信还是新联通，一定要优先安排重点工作，确定做事情的顺序。
个人的建议较倾向于平滑过渡，新联通首先是要控制好现有业务和加强客户服务，包括SP的管理等复杂问题，在巩固好现有市场的基础上再进行其他的工作安排。
张庆忠：从历史进程看，打破电信垄断是必须的。1998年南北分拆是必要的，现在要建立一个适度竞争的格局，这能够惠及百姓，也会对制造业的发展有促进作用。对新联通来说，重组的实质在于联通和网通两家要合并，一是应该构建适应新形势发展的公司构架，包括资产重组和配置、结构优化、人员优化等方面可能会困难些；二是要整体考虑网络整合，传输网、城域网、接入网要通盘考虑，根据实际情况考虑南北如何整合的问题，让中国联通与中国网通在网络成为一个整体，在业务上畅通；三是固网和G网都要升级，这方面有大量的建设和改造工作；四是研究新的经营策略。总之，中国联通应该会针对南北区域出台不同的发展策略，从而真正成为综合的全业务信息提供商。在新的形势下，希望新联通能立足于自主创新，支持自主创新，要考虑三网融合的需求和农村信息化的需求，与国内电信制造业紧密联起手来，打造一个有自主知识产权支持、跟踪新技术发展、适应国民经济需求的新网络，从而不断地增强竞争力。
