从表面上看263网络通信涉及的96446长途业务、950509电话会议业务、CC电话多方通话业务、电子邮件/传真业务、因特网接入服务、IDC数据中心六块业务均涵盖在虚拟运营的范畴内，对此263网络通信股份有限公司的新闻发言人杨晓怡表示，“把263归类为虚拟运营商貌似正确，但从实际情况看263对传统电信运营商的资源不仅仅是简单的租用+转售关系，263更是在不断对传统电信资源及互联网资源做产品创新和营销创新。”
在2000年，263在全国率先发明并应用 互联网接入 主叫计费—— 即今天使用的 电话上网 计费 方式 ，这种计费模式在国内取得巨大成功后，国内的基础电信运营商和其他互联网接入服务提供商 也先后 采用 “主叫计费” 模式，并掀起了互联网接入用户增长的高潮。
在2007年底，在固网运营商语音颓势尽显的时候，263又率先推出了融合互联网与固网通信的263电话会议这种全新的业务模式。
“长久以来，263与传统电信运营商的关系是合作共赢的关系，263一直为电信运营商开发新业务和新模式，换言之，263一直在为基础运营商开垦试验田。从这种意义上说，用虚拟运营商去概括263有失偏颇。”杨晓怡对记者表示。
从全球通信企业的发展上看，以263网络通信目前的业务结构和发展形态，在欧美市场也许早已成为一个成熟的虚拟运营商。但在中国，政府和行业甚至还没有一个针对虚拟运营商的严格定义，加上政策上不明朗，以及国内电信业微妙的竞争格局，种种因素都让虚拟运营商难以成为国内通信企业的一个属性。
值得注意的是，众多和263类似的公司，都在政策的不确定与技术趋势中谨慎慎微的寻求利益平衡点和发展空间。但同时令人欣慰的是，随着电信市场竞争格局的进一步明朗，这些具备虚拟运营特质的企业依靠不断发展的新业务，将不断扩展自身的生存空间，换言之，无论是和运营商共存共发展，还是作为自己单挑大梁，乃至未来作为和运营商共唱大戏，这批企业的发展壮大或许将逐步铺就一条有中国特色的虚拟运营商之路。从目前看，包括263在内的少数几家公司，蕴藏着成为这种“新通信”能力的虚拟运营商的希望。
